中国宁波网讯“根据廉情预警分级管理办法规定，你村在２００９年度存在着财务管理不规范问题，已被红色预警，请按规定做好以下事项，并切实予以整改。”

　　全市各级纪检监察机关近日发出通报，今年对全市２５９５个行政村发布“廉情指数”，其中评定等次为Ａ级的６５４个，Ｄ级的５５个。根据蓝、黄、红“三色预警”分级管理办法，对列入Ｄ级的５５个行政村响敲警钟，予以“红色”预警，责令限期整改。

　　“廉情指数”发布制度是我市在推进农村基层廉洁工程中的创新举措，旨在发挥廉情预警功能，对地方、部门的廉情进行量化管理。２００５年，镇海区率先在该区农村开展廉情指数测评工作，并在党政机关开展廉情预警。２００７年，在总结镇海试点经验的基础上，市纪委构建廉情预警机制信息收集、分析、测评、反馈、运用等五大系统，在全大市范围首次发布了２３５２个行政村和社区的“廉情指数”。

　　到目前，各地“廉情指数”每年发布一次，对违反党风廉政建设要求规定情节轻微或存在群众议论、反映较多的苗头性、倾向性问题的单位和个人，启动蓝色预警。对情节较重的单位和个人及蓝色预警后未落实整改或整改不到位的，启动黄色预警。对情节严重的单位和个人及黄色预警后未落实整改或整改不到位的，启动红色预警。

　　用制度惩治和预防腐败，是新形势下推进反腐倡廉工作的根本途径。我市创新预防机制，强化改革治本的推动力。深化重点领域改革，积极推进加强风险防控和预警机制建设，重点抓好工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发、国有资产管理、环境保护等领域的廉政风险排查，健全内控机制，最大限度减少管理漏洞。

　　源头治腐工程全面深入推进。我市大力推进基层廉洁工程建设，全面建立村务监督委员会，探索推行“廉政制度审计”、“村民说事”、“阳光村务”、“阳光八步工作法”、“五议决策法”、“年年审、年年清”等做法，加强村级资金、资产、资源管理，开发建立农村“三资”电子监管系统。扎实推进高校惩防体系建设，深化高校财务管理、基建工程、物资采购、招生考试等各项改革。

　　以制度创新推进工作创新，服务反腐倡廉大局。近年来，我市出台《宁波市构建反腐倡廉教育长效机制的实施意见》、宁波市廉政文化建设规划及“六进”工作意见等一系列制度，积极推进教育制度创新。探索建立纪委委员询问质询制度、领导干部家庭财产申报制度和领导干部廉情公示制度，积极推进监督制度创新。建立执纪执法部门信息资源共享和案件线索移送制度、纪检机关信访复查复核办法等，积极推进办案制度创新。促进政风行风转变，积极推进纠纷调解制度创新，取得了良好社会效果。

　　制度的生命力在于执行。市纪委同志表示，一项好的制度，不去执行，就会形同虚设；执行不到位，就难以发挥应有的效力。按照部署，今年我市在继续积极完善制度的同时，将狠抓制度执行，加大对制度执行情况的监督检查和问责力度，以制度执行的刚性维护制度的权威性和严肃性，使制度成为各级干部廉洁从政的“紧箍咒”，成为洁身自好的“护身符”。（宁波日报记者张伟方 通讯员金志国）