北仑新闻网讯（记者 何冬）昨天上午，我区召开国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路研讨会。市委常委、区委书记、开发区管委会主任、梅山保税港区党工委书记陈利幸在会上强调，要科学制订发展目标和发展定位，创新发展方式，努力培育形成新的发展优势。

　　区委副书记、区长、开发区管委会副主任、梅山保税港区管委会主任华伟，区人大常委会主任王银泽，区政协主席刘新华出席会议。区领导胡奎、史卫国、沈恩东、丁素贞、王国铭、刘文科、胡培良、徐斌、陈旭勤、王一鸣等参加会议。

　　会议集体听取了区发改局、经发局关于《区国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路（审议稿）》的汇报，围绕“十二五”规划的现实基础和发展环境、指导思想和发展目标、战略任务和重大举措等问题展开广泛讨论，就进一步完善规划编制提出意见、建议。

　　陈利幸在讲话中说，伴随开发建设的推进和经济社会的发展，“十二五”时期会面临许多新的形势和新的机遇，是我区开发开放里程上非常重要的发展阶段。科学编制“十二五”发展规划，对统筹安排开发建设、经济和社会各项事业发展具有重要的意义。

　　陈利幸指出，“十二五”规划基本思路总体较为完善，能够充分体现中央、省、市的宏观政策和总体要求，能够准确把握宏观背景和发展趋势，能够充分结合区域优势和区域特征，能够积极回应区内群众的热切期待，能够集中体现区委、区政府、开发区管委会、保税港区管委会的重大决策，具有很强的传承性、针对性和指导性。

　　陈利幸要求，各级各有关部门要认真听取各方面合理化的意见和建议，着力在六个方面做好梳理工作：一是要确立发展目标。依托现有基础，认真总结分析，合理制定简洁明了、鼓舞士气的发展目标，使之发挥统一思想、振奋精神的引领和带动作用，并通过全区上下的不断努力，进一步提升北仑的美誉度、知名度和影响力。二是要创新发展方式。充分结合北仑的发展历史和发展基础，充分考虑区域经济和社会发展过程中出现的新问题、新现象，注重创新发展、注重转型升级，进一步创新发展思路和发展方式，推动经济的持续健康发展。三是要明确发展定位。在严格执行中央、省、市对我区总体定位的基础上，充分结合实际，着力探讨具有突出功能特色的综合型城区的发展道路，强化综合功能，提升综合实力。四是要拓展发展路径。在依托港口优势发展临港工业的基础上，坚持特色，进一步探索服务业、新兴产业、海洋经济等新的发展路径，创新培育新的发展优势。五是要深化研究发展保障。以经济总量、产业规模、人口规模、城市规模等发展要素为抓手，定量定性分析相互关系，保障未来五年经济和社会的发展。六是要着力抓好区域交通体系、医疗教育和公共服务等事关群众切身利益的大事实事，进一步提升群众的生活水平和生活品质。

　　华伟在研讨会上指出，“十二五”发展规划的编制要更加注重产业的转型升级，积极培育重点企业和优势产业，走集约发展、内涵发展和可持续发展的道路；要更加注重对内对外的开放，加强区域合作，发挥保税港区优势，引领新一轮的发展；要更加注重社会事业发展，不断改善民生，创建宜居城区；要更加注重城市功能的强化，统筹城乡发展，充分考虑宁波城市东扩对我区的影响，积极利用轨道交通、道路拓宽带来的同城效应；要更加注重服务型政府建设，充分发挥引导和带动作用，促进我区经济和社会科学发展、协调发展。

　　王银泽说，要举全区之力把九大产业基地和功能区建设放在重中之重，北仑综合经济实力的提升、民生的改善、社会矛盾的化解，最终还是要在发展中解决。在推进城镇合理布局、组团发展上要有大进展，加快形成“一主两副”的城镇化布局。要增强开发建设的土地要素保障能力，注重对荒坡地的开发利用。

　　刘新华说，要高度重视科技进步对经济发展的支撑作用，努力建设创新型城区。在推进城市化和新农村建设中，要高度重视村民向城区市民转变过程中遇到的难点问题，医疗卫生设施发展要进一步明确发展目标。要高度重视北仑企业的产业结构转移，在实施“走出去”战略的同时，努力建设总部经济。