中国宁波网讯 中心卫生院、中心幼儿园、公交广场、公共文化中心、敬老院、派出所、安置小区……在鄞州区云龙镇，备受关注的“七大民生工程”正在全力推进，这批总投资3.2亿元的项目将在年内全部竣工投用。以2.41平方公里核心区块规划建设为龙头，云龙镇全面增强小城镇的持续发展和辐射带动能力，成为鄞州区小城镇建设的一个缩影。

　　2008年下半年，我市启动实施新一轮综合配套改革，全市确定了9大综合配套改革试点，力求3年出成效，为全市综合配套改革提供经验和示范。其中，鄞州区被确定为小城镇建设综合配套改革试点区。

　　“城镇化是扩大内需最雄厚的潜力所在，也是经济结构调整的重要内容。”市委常委、鄞州区委书记寿永年说，小城镇是城市辐射农村的重要节点，加快小城镇建设，对于进一步扩大内需、加快转变经济发展方式、推进城乡统筹发展具有重要意义。

　　作为小城镇建设综合配套改革试点区，鄞州区创新体制机制，出台了一系列改革发展举措，结合农村住房“两改”，以改造一条街景、开发一块新区、整改一批镇中村、实施一批产业支撑项目、完善一批城镇配套设施为切入点，开展小城镇建设竞赛活动的形式，全面推进城镇化。过去两年，鄞州区投入小城镇建设资金近200亿元，拆除旧房227万平方米，新建460万平方米。

　　鄞州因地制宜将小城镇分为四个类型，即下应、石碶等都市型功能区，姜山、集士港等区域型中心镇，高桥、古林等城郊型小城镇，横溪、东吴等特色型小城镇，分类进行推进，初步形成了“五大城镇组团”的发展格局。环新城区城镇组团，与新城区功能对接，承接产业辐射，商务、商贸、房地产等产业渐成气候。

　　东乡片城镇组团，以东部新城开发建设为契机，建设329沿线产业走廊，加快天童—阿育王等项目开发，构筑城市外围生态休闲圈。西乡片城镇组团，加快推进梁祝、桃源湾、空港物流、奥特莱斯等龙头项目建设，提升旅游、物流、商贸产业水平。鄞西南片城镇组团，加快它山堰、五龙潭二期、四明山革命烈士陵园等建设，打响石雕文化、生态旅游、红色旅游品牌。大嵩片城镇组团，依托滨海投资创业中心开发、象山港大桥建设，培育发展临港型经济。

　　以小城镇建设为抓手，鄞州区城镇化步伐明显加快，内需扩大，居民收入增加。到去年底，鄞州区农村消费品零售总额达到88亿元，新增就业岗位5万个以上，农村居民收入达到14019元，同比增幅为12.1%。

　　(宁波日报鄞州记者站 章燕飞 于玲玲)