慈溪新闻网讯（记者 朱建炯 通讯员 俞旦）自2008年以来，我市围绕低收入农户增强自我发展能力、改善生产生活条件、实现增收致富的目标，采取政策帮扶、干部帮扶、社会帮扶等形式，多措并举，全面推进“低收入农户奔小康工程”，各项工作进展顺利。

　　根据今年1月进行的我市低收入农户年度成效监测结果，到2009年底，全市实有低收入农户9679户、17597人，与2008年初进行的低收入农户调查数据（10263户、18220人）比较，减少低收入农户584户、623人。

　　针对低收入农户发展基础差、增收路子窄、致富难度大的现状，我市采取加大农业生产帮扶、低保提标扩面、医疗救助、入学援助、就业扶助等政策帮扶措施，建立“一户一策一干部”的帮扶机制，动员社会力量广泛参与，对低收入农户进行综合帮扶，帮扶成效初显。

　　稳步提高了低收入农户的收入水平。据测算，到2009年底，全市消灭了人均纯收入2500元以下的低收入农户，2009年度低收入农户的人均纯收入为3213元，较2008年增长17.8％，高于全市农村居民10.4％的增长比例。

　　加快推进了低收入农户的脱贫致富步伐。一批具有生产劳动能力、但缺乏致富门路的低收入农户对象，在生产发展扶助、就业扶助、干部帮扶等综合措施下，通过勤劳努力，增加了生产性和劳动性收入。2009年共有1085户低收入农户的人均纯收入超过4000元，其中60户的人均纯收入超过6000元，初步实现了脱贫致富的目标。

　　切实解决了低收入农户的实际困难。去年，各级帮扶干部合计落实帮扶资金3204001元，户均达到335元，提供帮扶物资9453件，帮助农户解决实际困难累计15547户次，解决了他们的生活、看病、上学、就业、住房等困难，增强了他们的发展信心。

　　在具体实施过程中，我市把推进“低收入农户奔小康工程”作为一项重要的民生工作，加强领导，明确职责，分工协作，合力帮扶。进一步健全市“低收入农户奔小康工程”领导小组，加大指导、协调和推进全市“低收入农户奔小康工程”工作力度。2009年、2010年连续两年把“低收入农户奔小康工程”列入市政府重点实事工程。为加强各地工作进展情况的跟踪掌握，我市把“低收入农户奔小康工程”工作任务完成情况列入对镇（街道）年度工作目标责任制的考核。作为构建“低收入农户奔小康工程”工作机制的重要内容，“一户一策一干部”活动列入了2009年市“创建服务型机关”活动先进集体和先进个人的考核指标。

　　按照2009年度市政府实事工程的工作要求，农业、民政、卫生、教育等部门根据各自职责，从生产帮扶、低保保障、医疗救助、入学援助等方面，拟订年度工作计划及相应实施细则，按月分解工作任务，落实帮扶责任，政策帮扶成效明显。生产帮扶方面，市农业局在调查摸底基础上，2009年确定了105户生产发展型低收入农户帮扶对象，根据农户生产需求，分批发放种子种苗、化肥、农药、农机具等帮扶物资，合计资金281719元，并落实一对一农技人员帮扶指导农户田间管理，提供技术培训和适用信息。同时，为加大帮扶力度，进行示范引导，确定了符合条件的8户生产发展型低收入农户重点对象进行设施农业帮扶，采取市财政按标准钢管大棚每亩10000元、改良型标准葡萄大棚每亩8000元进行补助，镇（街道）财政按不低于市补助标准20%的比例进行配套的方式，帮助他们发展标准大棚和葡萄大棚等设施农业。

　　民政部门按照应保尽保、动态调整的要求，对符合农村低保条件的低收入农户提供最低生活保障，全市现有农村低保对象6768户、11883人，其中全年新增和调整农村低保对象1351户、1386人，全年共计发放农村低保经费1640.784万元。市卫生部门对5682名低保边缘户的家庭成员参加2009年度新型农村合作医疗的个人缴费部分予以减免，落实减免资金达34.09万元。市教育部门全年分两个学期段共确定低保边缘户家庭子女1624人，落实财政减免资金达171.27万元。