中国宁波网讯 作为落实国家新一轮房地产市场调控政策的措施之一，市国土资源局昨天正式公布了新编制的2010年度全市住房用地供应计划。按该计划，今年全市拟供应住房用地1237万平方米，比去年实际供应量增长31.2%；其中，75%的土地为保障性的“三类用地”——即保障房用地、旧城改造等拆迁安置用地和中小套型商品住房用地。

　　宅地放量

　　比前四年年均供应翻番

　　1237万平方米的宅地供应量意味着什么？按照此次公布的住房用地供应计划表所示，在土地供应大幅放量的2009年，宁波全大市住房用地的实际供应量也不过851万平方米；而2005年至2009年这五年间，全大市年均供应住房用地还不到620万平方米。

　　也就是说，如果今年的宅地供应计划能够如数完成，则本市去年和今年投放的住房用地总量，接近于此前四年的总和。地为房先，在土地供应量大幅增加之后，宁波楼市房源供应不足的状况有望得到缓解——在楼市调控新政已极大地抑制了购房需求的背景下，甚至不排除今后两三年内楼市供需格局有被逆转的可能，即由此前多年的供不应求转为供过于求。而一旦供需格局逆转、楼盘竞争加剧、房价走稳可以预期。

　　市区保障性用地

　　占全市供应总量的近一半

　　据统计，今年市区(含海曙、江东、江北、北仑、镇海、鄞州、高新区、东钱湖旅游度假区)保障性用地计划供应量达565万平方米。可比的是，根据市国土资源局提供的数据，市区去年实际成交的商品住宅用地总量即便已相当于2007年和2008年两年总成交量的约两倍，也不过是446.62万平方米。

　　在如此庞大的保障性用地计划供应量中，住房困难家庭最为关注的保障房用地共67万平方米，其中除1万平方米为廉租房用地外，其余均为经适房用地。66万平方米的经适房用地能建多少套经适房？按该类用地平均容积率为1.8计算，这批土地可建经适房总建筑面积近120万平方米；而按照本市政策，新建经适房的套面积原则上要控制在60平方米左右。也就是说，今年市区计划供应的经适房用地，能够在今后两、三年内圆上市区约2万户住房困难家庭“居者有其屋”的梦想。

　　而为普通购房者所关注的中小套型商品住房用地，今年市区计划供应268万平方米，其中包括主要满足“夹心层”住房需求的限价商品房用地6万平方米、公共租赁房用地1万平方米。剩余261万平方米的中小套型商品住房用地，按平均容积率为2计算，可建中小套型商品住房约520万平方米；按套均面积90平方米计，可供应房源套数近5.8万套。而据市建委统计数字，去年市区共成交商品住房3.5万余套，建筑面积共计405万平方米——也就是说，如果今年这些中小套型商品住房用地都能成交，再考虑到去年已成交大量商品住房用地，即便甬城楼市今后再上演2009年那般火爆至极的异常行情，房源供应也应该能够维持在比较宽裕的水平。

　　此外，在市区今年计划供应的保障性用地中，受拆迁户关注的旧城改造等拆迁安置用地，安排有230万平方米。

　　宁波晚报记者 程旭辉 通讯员 褚正权 蔡迎新

　　记者手记

　　增加供地重要执行到位更重要

　　因为首付比例提高、房贷政策从紧，当前甬城楼市多见违约者、退房者及打消购房念头者，投资投机类乃至改善自住类购房需求的被抑制已是一个不争的事实。但即便购房需求剧减，如果没有楼市供应的增加，鉴于开发商已借去年的天量信贷和楼市火爆而多有宽裕的资金支撑，要想等到房价的回调甚或是更平常心一点的期冀房价能够走稳，恐怕也会比较困难。

　　价格总是由供需格局左右。因此，楼市调控在驱逐不合理的投资、投机性购房需求之外，同步放大土地的供应，显得尤为重要。如此，在购房者重新入市时，楼市才有可能能够因为已经预先储备好了足够的房源，而不至于让购房者再有买不到房的恐慌、进而助推房价。

　　在这样的意义上看本市新公布的住房用地供应计划，其对平衡今后两三年甬城楼市供需格局、平抑房价的作用，令人期待。当然，作用是否明显，还要视计划完成情况而定。同时，要切实有效地增加楼市供应供地后相关部门的行政监督，包括督促开发商拿地后按期开工、竣工，督促楼盘在符合预售条件后及时开盘并多开一些房源等，也必须要跟上。

　　宁波晚报记者 程旭辉