城管：希望多部门合作解决问题

　　既然这个棚户区已经存在好几年了，为何没有人管？

　　鄞州区城管执法管理科一名姓周的工作人员向记者表示，城管部门的主要工作是市政环卫秩序的管理与执法，破烂王乱搭建、乱堆放对周边市民的生活肯定是有影响的，而且这些随意搭建的房子还有火灾等安全隐患。但拾荒的人属于社会弱势群体，收入低且没有社会保障，拾荒的特殊性使他们只能在城乡接合部寻找空地搭建窝棚、堆放物品。因此，城管部门接到市民举报后，多数只能劝阻。有些地方也强制拆过，但不久，拾荒者又会在另外的地方重建窝棚。拾荒者用“游击战”逃避城管部门的管理，让城管部门很头痛。

　　对于长丰二村边上的棚户区，这名工作人员说，城管部门也去拆过，但很快有人又重新搭建。这里的违章搭建和环境整治需要城管部门与其他部门联合执法，只有城管一个部门是无法彻底解决问题的。这名工作人员表示，奉化用拾荒者公寓的形式破解拾荒者乱搭建的难题，也是在多个部门联合牵头下才得以实施的。

　　奉化：建公寓让拾荒者集中居住

　　记者了解到，据统计，宁波有各类再生资源回收企业1740家左右，从业人员32000余人。

　　2008年8月，《宁波市再生资源回收利用管理条例(草案)》正式提请宁波市十三届人大常委会第十一次会议审议，草案中提到，有条件的乡镇人民政府(街道办事处)可以对本行政区域内从事再生资源回收经营的流动收购人员实行集中居住式管理。

　　今年1月，奉化拾荒者公寓居住区正式建成交付，36户拾荒者拿到了钥匙，成了公寓的首批住户。

　　奉化市城市管理局公用监察科任忠明告诉记者，这个拾荒者公寓是由奉化市政府投入1500万元、征地43亩兴建的，居住区包括21幢150间房子，能安排150户拾荒户入住，基本能满足现时在奉化市区的拾荒户的需求。在居住区北侧，政府还将辟出一块20亩左右的土地，建造堆放、交易场地，供拾荒者使用。公寓配有专门的物业公司，承担24小时值班及保洁、安全等任务，其每年10多万元的物业费将由锦屏街道全额支付。

　　这个拾荒者公寓每间30平方米，里面电扇、灶台、卫生、消防设施等一应俱全，水表电表独立，还预留了有线电视接口，而每年的租金只收1500元。对于搬进拾荒者公寓的住户在其他地方遗留的乱搭建处所，奉化市则进行了大规模的整治行动，对原先的窝棚进行拆除，对周边的环境进行恢复。

　　宁波晚报记者 杨静雅 实习生 徐益霞 罗美玲