■新闻分析

　　“新36条”有助摆脱房产依赖

　　国务院发布的通知被称为“新36条”,这是多年前的“非公36条”出台之后,对民营企业放开投资领域的又一个里程碑式政策,与旧版“非公36条”相比,“新36条”第一次明确把鼓励和引导民间资本进入政策性住房建设领域写入了文件。

　　经济复苏方面，如果各方面的民间投资一直起不来,那势必造成过度依靠房地产的经济模式,由此造成了全民炒房和房地产泡沫隐忧。北京大学房地产研究所所长陈国强表示,“新36条”在房地产调控的当下,充分调动民间投资的力量来代替对地产投资的过度依赖。

　　陈国强指出,对于房地产企业来说,政策性住房并非完全“无利可图”,与商品房相比,政策房市场风险小,只要政府确定了固定收益空间,就能保证“旱涝保收”,而对于建设政策性住房的企业来说,银行贷款等也都将获得相应优惠。

　　石油等垄断行业的放开仍然有限,民营企业仍然不能独立进入油气勘探等核心领域。不过专家认为,现在允许民营资本进入勘探领域,会促进现有企业动力,让有探矿权的企业必须有所投入,而不是像现在的房地产企业一样囤地不盖房。

　　民间资本还被鼓励参与包括民用机场、通用航空设施在内的航空领域。中国机场协会会长王建指出,民用机场要接纳民间资本还有难度:一方面投入巨大,吸引力存疑，另一方面需要更为详细的法律保障。