四明中路的盲道上停满了电动车、自行车。
5月16日是第二十个“全国助残日”。４．８万人享有４５０多公里盲道资源，这是甬城视力残疾人的福音。但在道路资源日益紧缺，出行难、停车难已成为城市顽疾的情况下，盲道也逐渐成为多方“抢食”的对象，盲人“无路可走”的尴尬局面日益严重。
多方“抢食”４５０公里盲道
“跟着盲道，根本连路都走不了！”在江东区经营盲人按摩店的沈国栋是个低视残疾人，每天需要往返于２家按摩店间。从彩虹南路的总店到另一家分店，有公交５站路的距离，他都是依靠亲人送。他对记者说，“现在马路上那些霸占着盲道的自行车、电动车实在太多了，偶尔还有电线杆、公共电话亭什么的‘半路杀手’冒出来，叫我实在怕了走盲道！”
在海曙区药行街，由于机动车道拓宽，记者看到许多自行车、电动车都齐齐驶上了人行道；同时，在靠近日新街公交站台的地方，一个书报亭为了近距离销售，将摊位稳稳地扎根在了盲道上。
在鄞州区万达广场前，规划好的自行车停放位已被挤满，与铁栅栏一栏之隔的盲道上，密密麻麻地摆放着30几辆自行车。在万达广场车库出入口，原本想阻止车辆冲入人行道的几只石墩，也牢牢地钉在了盲道正中。
市残联维权部主任魏敏告诉记者，我市共有视力残疾人４．８万人，城市主要道路上已累计建设盲道４５０多公里，盲道的覆盖率已从２００１年的４０．７９％增加到目前的７２．０９％。“尽管如此，盲道被侵占、被阻挡、被破坏的现象仍然很严重，很多路段的盲道形同虚设。”
少数人与多数派的尴尬ＰＫ
“骑车这么多年，我还真没见到几次盲人出来逛街的！”万达广场前，记者拦住一位正将自行车停在盲道上的小姑娘，她明确表示记者的提示很多余，“在没有盲人出来的时候，占用一下盲道，这叫合理利用道路资源！”。
“现在停车这么紧张，你看这个城市每个月都新增一万多辆小汽车，马路上能加塞的地方都已经摆满了，占用下盲道有什么关系呢？宁波才多少盲人，使用率实在不高。要是盲道都空出来，这些车子又停哪里去，不是更给城市添堵吗？”一位私家车主将车停在了都市森林小区附近的小马路上，压着盲道，他说只担心城管来贴罚单。
盲人张国华在海曙柳汀新村经营着一家按摩店，同时他也负责本区域内一些残疾人的工作。“据我所知，海曙区的纯盲人大约在１０００人左右，实际在外活动的有３００—４００人，另一些盲人因为年龄较大或其他原因，基本已不大出门了。”这已算市老三区内盲人群体最多的一个区。江东区的盲人据统计大约在３００人左右，经常出来活动的则更少。
对于自行车、电动车“霸占”盲道的现象，张国华认为盲道被临时占用是可以理解的，“我们到底是少数，毕竟盲人群体相比正常市民来说，数量实在太小了，还是应该以多数人的利益为大。”
而每天都要出门的沈国栋则认为：“盲道是为照顾盲人专门修建的，老是这样被侵占着，已经使它失去了存在的意义。按照无障碍设施管理条例和残疾人保护法的规定，任何单位和个人都是不得违法占用的，也不得随意改变其用途。”
遭违停抄告车主大呼委屈
“一般来说，只是暂时停放或者能找到车主的，我们会提醒车主不要占用盲道，将车挪开。实在联系不到车主的，才通知其接受处理。”日前，在盲道被占情况突击检查时，海曙区城管鼓楼中队副中队长汤炎军向媒体介绍说，每到上学、放学时段，附近学校的学生家长就会将汽车停在人行道上，导致盲道被占的情况比较严重。
“鄞州区每天有上百辆车子因违章停车被抄告，其中４０％属于占盲道停车。”鄞州城管局负责占道抄告的一名负责人告诉记者。江北区城管执法队则重点开展了对槐树路、人民路、大庆南路、清河路、范江岸路、育才路等路段的巡查，其执法尺度与海曙区几乎一致。一名执法队员对记者说，“车辆占用盲道，主要是许多车主观念上根本没意识到，有时进行违停抄告，他们还觉得自己挺委屈。”
专家观点
盲道是社会公平分配 不是施舍
吴廷玉 宁波工程学院人文学院院长
在道路资源充裕的情况下，同意划出盲道供盲人专用；而在道路资源紧缺的情况下，就要收回，这就使盲道这一文明举措变成了强势群体对弱势群体的一种基于自身利益的施舍与剥夺了。问题的关键在于要认识到，盲道和人行道一样，都属于社会公共资源的一种合乎正义合乎情理的公平分配，而不是一种施舍。所以，如果当初的划分在线路、数量、位置等方面是合理的，则应该坚持，反之则可以调整。
如果从更深层次看问题，人与人的平等尊重不仅是一种道德，更是一种社会资源分配上的平等。平等尊重也就意味着在资源分配和享有上的平等，而不论他处于什么社会地位或身体状况如何。然而在现实社会中，不平等始终存在，特别是出于对资源效益的考虑而不可能绝对平等。于是现代社会学就提出一种“合乎正义的不平等”新理念。其成立的前提是能够使得社会的不平等对社会的最少受惠者有益，那这种不平等就是合乎正义的。平等尊重就是看哪一种社会资源分配或社会安排能够使得那些社会处境最不利者、那些健康状况最需要社会关照的人，能够较好地得到改善，即使是这种安排承认不平等，但它的目的是为了达到更高层次的正义。从这个意义上看，以盲人数量少、出行机会也少，而造成盲道闲置为由随意侵占盲道，符合资源分配平等原则和资源效益原则，但不符合正义原则。
在这个问题上，政府的作为主要不在于裁决盲道是否可以占用，而是设法从根本上解决道路拥堵问题。如在停车问题上大力发展地下停车、立体停车、低收费停车和免费停车场地，同时重罚乱停车；在出行问题上，公交优先、私家车单双号管理、错时上下班等。记者 滕华
相关新闻
创建全国无障碍建设城市 宁波下半年将迎来验收
本报讯 “２００７年６月，宁波市政府提出创建全国１００个无障碍建设城市的申请。按计划今年下半年将迎来验收。”市残联维权部主任魏敏昨天告诉记者，目前宁波正在为最后半年的“备考”积极准备。
据介绍，无障碍环境建设包括物质环境、信息和交流无障碍等方面。从２００８年１月１日起，我市开始实施《宁波市城市无障碍设施建设管理办法》。
据统计，目前我市无障碍公共厕所有２００多座，大型无障碍公园、广场有２０多个；火车南站广场和市区中山路地下人行通道都建成了垂直电梯；市公交总公司等５个公交公司所属的２００多条市区、城乡公交线路全面向盲人和７０岁以上老人免费开放。
据悉，此次申请创建的城市，浙江省内仅杭州和宁波两地。在筹备工作方面，与杭州相比，宁波仍显落后。一位不愿透露姓名的知情人士对记者说，目前宁波仍未成立专门的领导小组，也无相应的规划出台，而这两条都是创建无障碍建设城市中的“硬指标”。
我市城市道路公众区域的无障碍建设完成得较为理想，但住宅小区的无障碍问题突出。目前我市住宅小区基本上未按国家规范与标准进行无障碍设施建设，包括住宅小区的会所、物业、公园、公厕、道路等建设，与无障碍规范和标准要求都不符。（记者 滕华）