慈湖逸墅２３幢１０３室开挖的地下室。

　　慈湖逸墅一幢复式楼房，一楼４户业主就有３户擅自开挖室内地坪建地下室，深达２米多。小区物业和相关业主发现后，多次向当地房管所、城建办和城管等多个部门反映，但这些部门都说自己没有执法权，至今没有结果。

　　一楼４户有３户在挖

　　昨天上午１０点４０分，记者来到江北慈城镇的慈湖逸墅小区。小区２３幢是一排复式结构的４层楼房，上下各４户人家。

　　２３幢１０１室，一楼朝小区通道是两个车库，车库门前堆满了砂石等装修材料。正大门开着，装修工人不在现场。从门口往里看，不见水泥地面，取而代之的是一整片复合板搭成的架子。在客厅的右侧有一个昏暗的小通道通向地下，记者沿着通道往下走，一个和客厅面积相仿的地下室呈现在眼前。地下室约２米多深，３０平方米大小，四周浇了几根水泥柱子，中间用粗木棍和木板支撑着。在地下室里面，原本和楼道相隔的墙也被挖开，从楼道可直接进到地下室。

　　住在１０１室楼上的３０１室业主邓先生说，自从１０１室的业主挖地下室后，边上的１０２室和１０３室的业主也开始开挖，深度基本上在２米以上，一楼的地梁都被挖出来了。”隔壁１０２室也正在施工中，而且工程进度要更快，用于浇客厅地面的钢筋架子都已经扎好。１０３室的地下室刚浇筑成形，四周的墙壁上之前客厅地面的印迹还清晰可见，新开挖的墙壁上还带有明显的黄泥土。

　　“楼下４户人家３户在开挖，整幢房子的地基都被掏空了，这房子住着还能安全吗？”楼上３０４室的业主梅女士对此忧心忡忡。

　　多方反映没有下文

　　“他们一开挖，我们就给相关业主发了《装修整改通知单》，这是４月１４日发的，这是２１日发的。这是报送给慈城镇城管、房管处和物业办的情况材料，该反映的部门我们都反映了……”小区物业管理公司宁波华耀物业管理有限公司慈湖逸墅管理处的胡队长一见到记者，就拿出一大叠备案材料。

　　邓先生也证实说：“发现他们挖地之后，我给江北区政府、市安监局、市城管、市建委、江北区安监局都写过信反映情况，后来慈城房管所的人来拍了照片就走了，之后就没了下文，他们还是照样挖地。”

　　房管“不执法”城管“管不了”

　　昨天下午，慈城镇房管所产权产业管理部门，一位姓朱的工作人员明确告诉记者：“房管所没有执法权，我们调查过，并汇总了一个材料给行政执法部门，你可以向城管反映，他们有执法权。”

　　慈城镇房管所材料科的沈科长说：“我们向江北区房管处也请示过，他们要求开挖的业主提供房屋设计部门提供的可以开挖的材料，但是对方不提供，叫业主去做房屋安全鉴定也不去做，我们又没执法权，你还是联系规划部门吧。”

　　而慈城城管中队的一名工作人员表示：“城管只管室外和屋顶非法搭建，房子里面归房管所管。”

　　慈城镇镇政府城建办一名不愿透露姓名的工作人员说：“两三年前，上面就下发过文件，明确这方面的行政执法权已经移交给城管部门了，我们没有执法权。”

　　东南商报记者 汪林

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　　地坪开挖究竟该谁管

　　2００９年９月２９日，市建委、市规划局、市城管局曾联合下发《关于加强房屋地坪标高监管确保房屋安全的通知》，规定：房屋所有人或使用人擅自开挖室内地坪，物业服务企业应当及时劝阻，并书面报告当地规划行政管理部门，同时抄告当地房屋使用安全管理部门。当地规划行政管理部门、房屋使用安全管理部门接到投诉后，应当按照各自职责在２个工作日内勘察现场并依法作出处理意见。……尚未影响到房屋承重结构的，原则上由规划执法部门责令立即恢复原状；房屋基础结构疑有影响的，房屋所有人或使用人应当委托原房屋设计单位提供设计图纸并进行界定……当地规划执法部门、房屋使用安全管理部门应当加强巡查，发现房屋所有人、使用人擅自开挖室内地坪，严格按照《宁波市城市规划管理条例》、《宁波市城市房屋使用安全管理条例》等有关规定执行，确保房屋使用安全。