联合国《千年宣言》颁布已经１０年，但贫富国家之间的数字鸿沟还在不断扩大。如何通过全球范围的广泛合作，帮助欠发达地区获得信息传播途径，让更多人分享科技进步带来的福利？如何利用信息科技推动欠发达地区的经济与社会发展，缩小由信息鸿沟所造成的社会发展不平衡？

　　不能让“信息穷人”越来越多

　　徐愈（工业和信息化部信息化推进司司长）

　　犹如工业革命将人类社会从农业社会带入工业社会，信息革命也必将把人类带入一个崭新的社会形态。

　　工业革命对社会资源进行了重新分配，对政治、经济和文化格局产生了巨大影响，但是，工业文明辉煌的背后，也带来发展的不平衡和贫富悬殊。在信息技术突飞猛进的今天，不同国家、地区、行业以及人群对信息的获取、利用的能力差异正在形成，截然不同的数字依赖性正在形成，造就了越来越多的“信息富人”和“信息穷人”。

　　缩小数字鸿沟因此成为全人类面临的共同课题。对广大发展中国家而言，如何化信息鸿沟为信息机遇，是一个更加迫切的重大挑战。

　　数字鸿沟的实质是经济发展水平的差距。这方面，中国近年来作出了很大努力，在消除城乡和地区发展的不均衡性方面进行了积极探索。希望通过国际间合作，在这方面取得更大的成效。

　　让更多人享受信息化的便利生活

　　塞萨尔·阿尔瓦雷斯（巴西总统战略规划官、巴西消除数字鸿沟项目负责人）

　　数字鸿沟客观存在，数字的包容性体现了社会的包容性，面对数字鸿沟，政府要充分考虑到低收入人群的信息化问题，在政策的制订、项目的实施方面，给予特别的倾斜。巴西政府这方面也作了些努力，取得了一些不错的效果。

　　说到巴西政府的数字融合政策，不得不提到“连接公民——人人用电脑”、“宽带入校园计划”、“社区远程技术中心计划”等项目。这些项目旨在扩大、改进和提升宽带接入的配套基础设施，争取让每位公民都有良好的信息化体验。

　　比如社区远程技术中心计划，我们在社区设立公共网吧，不但为居民提供免费的上网服务，还配备了专业的培训和指导人员，让更多的居民特别是低收入人群享受信息化的便利生活。

　　最后介绍一下“每个儿童一台笔记本电脑”计划，巴西政府的此项教育计划使每个孩子以及他们的老师，都有可能拥有一台笔记本电脑，用来开展学校活动。一些教育和技术科学电脑小组正在制订教育内容、基础设施解决方案、扫盲机制和项目评估方法。

　　要有更多便宜的智能终端

　　陶景文（华为公司高级副总裁）

　　托马斯·弗里德曼有一个广为人知的观点——世界是平的。但在信息化时代，世界并不平坦，它中间横亘着一条数字鸿沟。伴随新经济的迅猛发展和数字化进程的加速，国家与国家之间，区域与区域之间、群体与群体之间，数字鸿沟有日渐增大趋势。

　　信息新秩序的建立，需要真正意义上的国际合作。通过全球运营商和合作伙伴的共同努力，我们在国际市场定制低成本、高效能的系统设备和终端产品，为亚洲、非洲和南美洲等国家的新兴市场提供了更多更便宜的智能终端，推动了当地的数字化普及，为努力消除数字鸿沟、构建数字时代的简单世界作出了自己的努力。

　　我们还在全球设立培训和研发中心，为当地培养优秀的通信人才，并在亚洲、非洲、中东和拉美等地区实施“播种通信行业的未来”计划，为弥合新兴市场的数字鸿沟贡献自己的力量。

　　我们深信，真正意义上的国际合作和卓有成效的实践探索，是消除全球数字沟通的关键。只要全社会共同努力，数字鸿沟的消除并非遥不可及。

　　信息化改变城市进程

　　尼基尔·臣达维卡（联合国经济和社会事务部可持续发展司公关关系与外联处处长）

　　２１世纪第二个十年伊始，城市在加速发展，一些巨型城市相继出现，这是人类面对的最大的挑战之一。为了确保城市可持续发展，我们必须学习全球各地的优秀做法，确保公共政策框架的正确性，同时确保政府公共部门、商界和公民能够积极参与。

　　信息通讯技术在可持续发展城市解决方案的规划制定和执行方面发挥着重要的作用。其实，信息通讯技术的革命已经超越了信息的共享，正深刻地影响着政府的运作和提供服务的方式，使政府有可能缩短提供服务的时间，并提高服务的质量和数量。这点在城市和城镇中尤为突出。这次来宁波，我们就发现了一些非常领先的信息技术。这些技术的运用，将使城市的功能得到极大提升，并且通过市民参与和反馈继续完善，最终提高城市发展和地方管理的参与度。

　　未来几年，联合国经济社会事务部将携手联合国国际电信联盟、联合国人类住区规划署等姊妹机构，共同努力，确保成员国以最便捷的方式获取所需信息和知识，实现城市的可持续发展。

　　让电子通讯技术惠及大众

　　蔡明介（联发科技股份有限公司董事长暨执行长）

　　大型电脑发明并广为学术研究及产业界应用之后，信息科技一直是过去一段时期革命性发展的推动力。三十年前个人电脑的发明，使相关应用从基于个人电脑的互联网、手机、智能手机、移动互联网，演进到大量的数字互联网产品。

　　云计算的概念也随着信息科技的应用而产生。通过大量的服务器、数据中心，软件与内容变成了云服务的核心价值。

　　在早期，信息科技产品大部分应用在发达国家，由于顾客希望买到价廉物美的产品，制造者必须寻找更低成本的生产技术与材料，因此驱动信息科技产业迈入全球化外包时期，而这又直接带动新兴国家地区信息科技的成长。

　　以信息成本的下降幅度及传播的速度与普及的程度而言，现在都是史无前例的。到目前为止，信息科技一直都着重在信息的搜集、储存、传递和呈现等有关信息的技术问题上。而未来，新信息革命注重的应该是内容、价值和它带来的便利。

　　用宽带连接全球

　　多琳·巴格丹—马丁（国际电信联盟战略规划和成员部主任）

　　现代世界中几乎每一项活动都是以信息与通讯技术为基础的。在交通、能源、教育及其他各个领域，我们都依赖于信息通讯技术。在世界许多地区，人们已经通过使用信息通讯技术而受益，信息通讯技术也促进了经济与社会的发展，它改变了我们开展商务活动和相互沟通的方式。

　　作为联合国负责信息通讯技术（事业）的专项机构，国际电信联盟在信息通讯技术的规制制定、标准化与发展等领域扮演关键的角色。同时，我们坚定地致力于连接全世界人民——不论他们居住在何处，身处何种环境。

　　具体来说，我们要在２０１５年实现连接全球的目标。当然，简单的连接还不够，在这样一个迅速发展的领域，我们必须付诸持续的、协作的努力，来确保每个人都被纳入其中。

　　宽带是摆在我们面前的重大机遇，下一个十年将是宽带的十年。这正是国际电信联盟与联合国教科文组织合作建立“数字发展宽带委员会”的初衷，也是国际电信联盟发起“在宽带之上建设”活动的原因。

　　消除互联网城市的不和谐

　　玛丽亚·帕拉迪索（国际地理学联合会全球信息社会地理学委员会副主席）

　　我们有必要对超大信息和通讯系统的兼容能力进行一些反省式的理解，这种兼容能力将对城市的经济和文化发展起着重要作用。正如我所讨论的，人们正生活在逐渐城市化的世界中，做生意，城际旅行，体会城市建设和转型，而网络凸显出体验这种新型生活的重要性。

　　世界正逐渐变成一个城市空间。这种趋势不仅仅体现在城市空间的扩大和城市移民的吸纳，更反映在信息通讯技术交织成为城市的一部分，以及人类对这些技术的应用。

　　秉持和谐、可持续发展的精神，用信息技术来理解和规划城市发展，其基础来源于对以下几个问题的评价：如信息通讯技术如何超越地点和边界的限制，城市人如何创造性地使用这些技术开展城市的社会、经济和文化建设，如何成功融合贫穷和弱势群体等，而关键是要明确发展的机遇和挑战，衡量消除数字鸿沟的进展和相关方法。

　　宁波日报记者 朱 宇 整理 本版摄影 丁 安