距离推出公共自行车项目，宁波仍差“最后一公里”。昨日，在市政协重点提案办理协商会上，市城管局针对致公党宁波市委会在市政协十三届四次会议上提出的《关于在宁波推行公共自行车租赁服务的建议》的重点提案，与相关政协委员进行协商答复。

　　500个租赁点位草图已初步绘制，尚待协调

　　“自2009年上半年以来，我们专门成立了课题组，对我市推行公共自行车租赁服务开展专题调研。”会上，市城管局局长徐志军向参加协商会的5位提案委员及市政府督察室有关负责人进行了办理情况汇报。今年年初以来，市城管局结合我市人口分布、地理情况、道路特点、交通布局等基本情况，对实施公共自行车项目开展初步认证，并对中心城区站点设置进行了现场调研。

　　市城管局在实地考察了杭州、上海、武汉、苏州、无锡、舟山等地多个公共自行车项目及设备制造厂商的基础上，初步绘制了宁波本土版的公共自行车项目“草图”。课题组对市老三区适用公共自行车的点位进行了实地勘察、丈量定位，提出了拟定项目一期共500个租赁点位的规模，并模拟形成了《宁波市公共自行车点位地图》。但由于宁波老城区道路资源有限，尚需有关部门进一步协调。

　　五大困难“阻路”当前全面推行难度较大

　　“虽有杭州等地的经验可借鉴，但由于我市自身客观原因，在当前一定时期内，全面推行公共自行车租赁服务难度较大。”会上，市城管局相关负责人向委员们分析了情况，指出有五大困难阻止公共自行车租赁服务项目在宁波的“落地”。

　　道路运行问题首当其冲。我市自20世纪90年代中期以来，特别是伴随轨道交通建设，为缓解交通阻塞问题，市区主要道路的自行车行车道逐渐受到挤压，不是取消就是缩窄，自行车的行车环境大不如前。据统计，杭州市核心区域(上城区和下城区)的公共自行车租用量，工作日明显比周末高，在全日的租用量中，早晚高峰的租用量占四分之一强。而目前我市中心城区交通拥堵问题凸显在早晚高峰期间。因此，在当前道路环境下，公共自行车能否有效缓解中心城区出行难，有待进一步论证。

　　租赁网点的场地占用也成为障碍之一。公共自行车站点应按照中心区域300-500米为半径、其他区域500-1000米为半径设置，设点路段人行道净宽须在3米以上，并且符合不占用非机动车道、不占压管线井盖、避免占压盲道、尽量少占用绿化等要求。建站设点需要大量的公用场地，而我市中心城区人行道因缓解停车难等工作，公共自行车租赁点所需的公用场地目前无法得到有效保障。

　　运作成本也是一本难念的“经”。杭州公共自行车系统在2008年建立初期，市政府先期投入启动资金1.5亿元，至今已投入2.8亿元。经初步测算，按照宁波城区500个租赁点位的规模设置，不包括场地占用、绿化改造等费用，约需投入1.2亿元，而我市近年因轨道交通建设、南站改造等项目投资较多，若再推行公共自行车项目，短期内在资金上难以保证。

　　此外，公共自行车的商业化运作主要依靠路牌广告收入、自行车车身广告收入等，或将对我市的市容市貌造成一定的负面影响，带来新的视觉污染。

　　而在后期管理上，公共自行车租赁属于公益性服务，广告收入具有短期性和不稳定性，当运营受到阻碍时，势必会影响公共自行车租赁的服务能力和服务质量，相关衍生问题将迫使政府不断加大投入，从而诱发更大的社会矛盾和财政浪费。

　　“基于上述考虑，经反复推敲，我们认为，目前中心城区推行公共自行车租赁服务的时机还未成熟。只有待我市道路交通状况得到进一步改善，企业运营模式、收费方式等充分考虑成熟后，再进行推广为佳。”市城管局相关负责人表示。