■“二套房界定标准悬念”后续报道

　　中国宁波网讯 在国家三部门出台“认房又认贷”的二套房认定标准整整一周的今天，各界对这一主要意在打击楼市投资、投机需求的调控新政策，仍然抱持“有多大操作性”的怀疑。其中，“认贷”容易而“认房”难，是焦点所在。昨天本报相关报道刊出后（详见6月11日Ａ１２版），记者又进一步采访了本市房管部门。

　　房屋登记信息没有联网，被很多人认为是二套房“认房”难的主要原因。但在多位房管部门人士看来，这一点并非关键。

　　据记者了解，目前本市房屋登记信息除老三区（包括科技园区）的已经联网外，其他县（市）区之间都未联网，并且因为所用信息系统技术上存在差异而在短期内“肯定无法做到全部联网”——这使得比如鄞州区有一套甚至多套全款付清的房子、在银行征信系统查不到房贷记录的市民，完全有可能在老三区买房后依然享受到低首付、低利率的首套房贷款优惠政策。

　　但房管部门有人士说，这个难题完全可以参照重庆提出的做法加以解决。即把其他县（市）区既有的房屋登记信息拷贝一份，统一放到市房产交易中心以供二套房查询之用，“银行要购房者开具住房状况证明，规定统一要到市房产交易中心就可以了。”

　　二套房“认房”难关键之关键，在多位房管部门人士看来，还是因为本市的房屋登记信息至今还不甚完备和精确。

　　以市三区为例，尽管市房管中心目前已经建好“数字房产”一期工程，录入了约８０万卷房产档案、２万余幢房屋约合６０万套房屋的登记信息，但房管部门有关负责人说，“仍有一些年份特别久远的如建于上世纪七八十年代的房屋，或者还没有纳入系统、或者房主的信息因为身份证号码缺失等原因而无法做到精确查询。”市三区如此，遑论其他县（市）区。

　　因为房屋登记信息不完备、不精确，这使得当银行要求无房贷记录的购房者出具无住房证明时，房管部门显然不能贸然行事。以房屋登记信息中缺失房主身份证号码为例，一旦出现重名现象，房管部门除非派人到该购房者户籍所在地实地探访，否则基本上就无法认定这位购房者的住房现状。

　　另外，单纯依靠现在不甚完备和精确的房屋登记系统来“认房”，还有可能“误杀”到一些无房户。有房管部门人士透露，现在本市一些地方拆迁完房屋后，被拆迁房屋原来的登记信息是没有及时予以注销的。如果拆迁户买房去开具住房状况证明，即便在银行没有房贷记录、实际上现在也没有住房了，还是可能被开出“有房”的证明，进而被银行要求至少五成首付、利率上浮１０％。

　　事实上，记者采访的多位开发商及房产中介人士均认为，现在国家要求在二套房认定时要“认房”，并非是马上要银行或者房管部门执行到位——本市房管部门以及银行均称至今没有收到这方面的上级文件，而可能是为下一步在全国范围内开征房产税或物业税做准备。

　　“如果要打击楼市投资、投机客，‘认贷’就足够严了，因为绝大部分炒房的都会借用银行贷款来提高资金的杠杆效用。”有不愿透露姓名的房产公司销售副总表示：“如果接下去要开征房产税，没有一套全国联网、非常完备的房屋登记信息系统，那么现在各种传言不断的房产税消息，也就只能起个吓唬作用。”

   宁波晚报记者 程旭辉