中国宁波网讯 23个进驻机构、234项行政审批事项，余姚市行政审批管理服务办公室泗门分中心运行一个多月来，已办理各类审批事项1300余件，涉及工商税务登记、技术改造、权证办理等，被当地企业和居民亲切地称为“阳光大厅”。

　　这样的“阳光大厅”，今年要覆盖到全市所有7个卫星城市，基本实现“办事不出城”。来自市发展卫星城市试点领导小组办公室的消息说，今年我市卫星城市建设将全面提速，加快由“镇”向“城”的历史性跨越。

　　去年下半年，我市确定了余姚泗门镇、慈溪观海卫镇、奉化溪口镇、宁海西店镇、象山石浦镇、鄞州集士港镇、江北慈城镇7个卫星城市试点，并以城镇化大平台为突破，带动集群化大产业、战略性大项目、总部型大企业发展。

　　目前，7个镇的试点方案已经全部获批，部分试点镇完成了机构设置、权限下放等工作，各项试点工作全面推进。今年年底前，各个试点镇的经济社会发展总体规划、卫星城市总体规划和土地利用总体规划修编等也将全面完成。

　　卫星城市是宁波大都市的重要组成部分。各试点镇立足宁波大都市，对各自发展目标重新进行了定位，如慈城镇提出了宁波中心城西北门户区的概念，石浦镇的定位是长三角区域特色鲜明的休闲渔港，西店镇的目标是宁波南部重要的现代化工贸型滨海城市，观海卫镇则提出建设宁波北部综合性工贸城市。

　　围绕这些定位，各试点镇纷纷启动了一批重大基础设施项目，拉开城市发展框架。观海卫镇启动了“8350”计划，3年筹集80亿元资金，推进“五个十大”项目，打造城市新城集聚区、南部风景旅游区、中部商贸核心区三大功能区块。集士港镇提出了“三个一百”任务，即5年筹集100亿元资金，实施100项建设工程，完成100万平方米新社区建设。

　　加快卫星城市发展，完善的现代产业体系是根本。围绕转变发展方式的主线，各试点镇加快建设特色产业基地，培育一批“升级版”的支柱产业。石浦镇结合空间结构调整，改造提升传统海产品加工业，把13家鱼粉厂整合成一家，既减少了污染，又提高了产业发展水平。泗门镇引进了华联商厦和余姚通济村镇银行，投资1亿元的一拖(宁波)物流项目一期已奠基开工。

　　各试点镇还努力创新要素资源保障机制，观海卫镇正在试点以户籍制度为龙头的“三换三集中”改革，加快“农房两改”，逐步形成政府与社会“共建共享”的新格局。溪口镇在完善投融资体制的同时，努力建立健全节约集约用地机制，开展了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点。

　　目前，以卫星城市试点为龙头，全市城镇化全面加速推进，以此为依托的大平台正在展现出巨大的活力。(宁波日报记者 朱宇)