时下，不少司机养成了斑马线前礼让行人的习惯。记者 张柯摄于和义路

　　本期嘉宾

　　赵永清 宁波市律师协会

　　张沂南 公关礼仪专家、宁波大学文学院退休教师

　　徐卫民 市人大代表

　　陆明光 宁波市公安局交警支队

　　项 杰 宁波市公交总公司

　　腾耀聪 海曙交警大队

　　杨义兵 江东交警大队

　　余锂洪 江北交警大队

　　顾旭瑶 江北区北岸琴森社区居委会

　　袁荷香 海曙区中山社区居民

　　中国宁波网讯 去年８月份发生在北岸琴森社区的一件事迄今令顾旭瑶记忆犹深：辖区一宾馆将装修垃圾倒在居民区墙外未及时清理，被居民拍照并挂到互联社区的曝光台公开亮相。居委会知情后，打电话给宾馆负责人，对方表示马上把垃圾清除掉，并再三要求社区工作人员将整改后的照片再发到论坛上。“在社区曝光台的监督下，社区的不文明现象少了许多，物业服务水平也是不断提升。”顾女士说。

　　不文明行为何以层出不穷？在普遍缺乏公共意识的现实情况下，如何有效规范不文明行为？是仅靠个人内心的自律，还是需要来自于外界的制度约束？如果采用刚性约束，会否导致“以罚代管”的现象滋生？近日，晚报民情直通车“驶进”海曙区中山社区，邀请各界人士围绕上述话题展开了讨论。

　　处罚不仅仅是为了出行安全

　　市民张鑫发：前几天我路过中山路一个红绿灯路口，看到交警在和一名走路闯红灯的妇女理论，看样子是交警要处罚她，但妇女就是不肯交罚款，还有几个人围观。这样做效果到底怎样？有没有更好的办法？

　　杨义兵：确实，自从交警部门公布行人闯红灯、不走斑马线罚款２０元这一处罚标准以来，我们在执法过程中也遇到这样那样的困难，总的来说执行起来不容易，特别是妇女、老年人等，不是和你纠缠不休，就是说自己口袋里没钱，所以对行人的交通违法行为处罚较少。对于机动车行经斑马线不按规定文明礼让的一律罚款，为此，江东交警扛起摄像机，在一些路口抓拍机动车过斑马线不减速、不避让行人的证据。

　　陆明光：行人闯红灯、乱穿马路，可以说是个难以治愈的城市“痼疾”。据我们初步统计，６月１日至中旬，已有３２０多名行人因闯红灯受到处罚，另外从４月１日至６月中旬，有１３００多辆机动车因在斑马线未按规定让行人被处罚。我认为，处罚只是手段，目的是起到震慑作用，不仅给一些太过分的行人和司机做做“规矩”，更重要的是通过处罚来教育一大片，让更多的机动车和行人引以为戒，这样城市的出行才会变得文明起来。

　　余锂洪：为什么宁波整治酒后驾车效果这么明显？就是因为处罚措施严厉！出行文明是文明生活方式的最直接反映，可是由于长期的陋习积累，人们总是忽视这些生活中的文明，因此，运用法律来规范交通行为，既是对交通规则的尊重，也是对个体生命的保护，更是对社会文明的守护。

　　公交让行做得较好说明了啥？

　　腾耀聪：在斑马线前“车让人”方面，公交车普遍比较自觉，但私家车特别是出租车做得不好。有公交司机反映，由于公交车庞大的身躯挡住了行人和其他车辆的视线，如果其他车辆过斑马线不礼让，就会造成严重的安全隐患。另外，也有司机提出，车让人，人也要学会让车，比方在药行街，人车矛盾比较突出。

　　项杰：从３月份开始，公交总公司在途经城市核心区７０条公交线路的１１００辆公交车上推出“５３２１”操作规程，实行斑马线前主动停车让行。

　　为了落实到位，公司制定了奖罚机制，与驾驶员收入挂钩，总公司与市交警支队建立联合检查平台，派人到指挥中心查看公交不让行的照片记录，奖罚分明。当然，“车让人”难免会耽误一些时间，参与“文明礼让斑马线”活动以来，平均每辆公交车的单程行驶时间延长了６分钟。我们也在想办法，如通过调整主要线路的公交运力和班次，尽量做到不晚点。

　　张沂南：公交让行做得较好说明了啥？说明贵在制度。当然，“车让人”不仅是驾驶员的事，也是行人的事。行人首先要做到自己不违章，不乱穿马路，不闯红灯。不能因为提倡“车让人”，就心安理得地违章。一些车辆快速行驶，可能的确有急事，行人也要理解，适当地给予礼让。另外，当遇到车辆礼让行人时，行人可给予手势，表示感谢，这样会更好地促进“车让人”的推行。

　　刚性约束关键要执行到位

　　张沂南：从心理学的角度来说，如果一种行为的成本足够高，人们就会三思而行。所以我以为，在目前许多人的自觉性还不高、良好习惯还没有形成的情况下，理应加大不文明行为的成本，既教且罚，才能让那些不文明行为者刻骨铭心。欧美国家的人也不见得天生素质就有多高，关键还是他们有一套成熟的制度环境在约束个人行为。当然，陋习的改变有一个逐步提升的过程，它一方面有赖于个人内心的自律，另一方面来自于外界的约束，这就需要管理部门以合理的制度设定，监督市民形成规则意识，以法律推进文明进程。当然，最重要的是，执法部门要有打持久战的准备。

　　赵永清：规范市民某些不文明行为，仅靠教育疏导的力量还远远不够，必须“德法”并举。在香港，随地吐痰最高可能被罚５０００港币；在新加坡，同样的行为不仅要处高额罚款，情节严重者甚至可能被判入监。上海市人大代表建议出台的《上海市民行为规范暂行条例》，对吐痰、乱扔垃圾等不文明行为，将用法律手段约束，我认为有利于规范和约束市民的某些不文明行为，从而形成自觉的习惯。这一做法，值得我们学习、借鉴。

　　徐卫民：要说涉及到文明道德的地方法规，宁波这几年应该出了好几部了，关于文明养狗的有《宁波市限制养犬规定》，关于禁止乱扔垃圾和严禁在公共场合吸烟的有《宁波市爱国卫生管理条例》和《宁波市市容环境卫生管理条例》，但为什么不文明现象还是层出不穷？我认为，从文明的养成需要法律的约束这一角度来说，关键是我们现有的法律法规是否执行到位？

　　社区的事，社区来管

　　顾旭瑶：在消除社区不文明行为方面，我们想了不少办法，２００６年２月份，我们社区在互联社区上开辟了“网上曝光台”，发动居民将社区的不文明行为拍下来，公布在曝光台上，督促不文明行为人来改正。我们从没有直接点名道姓，而是通过委婉提示，让他们主动改掉坏习惯。其实，曝光台就是一个论坛加一个邮箱。谁要是看到小区里有不卫生、不文明现象，都可以来说说，社区９０％的居民家里都上网。运行至今，人气很旺，效果也很明显。社区有许多退休党员与热心居民志愿担任文明宣传员和社区巡查员，他们在社区巡查中很细心。发现一小袋垃圾落在垃圾箱外了，发现一个桃子核丢在草坪里了，他们都会及时清理掉。不过，他们也把这些现象拍照记录，让居委会上网曝光，目的是提醒留下这些垃圾的居民今后多加注意。

　　袁荷香：我住的尚书街，是典型的“七十二家房客”，无卫生设施、无物业管理，老墙门有“四多”：乱堆放多、乱便溺多、小偷出没多、邻里磨擦多。２００２年，我和社区１１名热心公益事业的居民成立了“文明道德监督队”，每天在社区的角角落落转来转去，既管环境卫生，也管邻里关系，还管治安，所以老百姓都叫我“闲账婆”。每个月我们定期召开碰头会，互通信息、分析情况、寻找解决办法。到现在为止，我们协调了许许多多邻里纠纷，化解了不计其数的事故隐患，随时随地劝阻着有悖文明的不良习惯，还抓住多名专偷电动车、自行车的惯犯。

　　徐卫民：在这方面，我觉得还应该学学嘉兴的做法，嘉兴南湖区在各街道社区成立了由社区居民和社区干部共同组成的“社会公德监督评议小组”，具体监督制止居民的不良行为，对乱扔垃圾、乱吐痰等不文明行为进行处罚，并形成了长效机制，有效减少了街头乱扔垃圾等不文明行为，使很多市民告别了陋习。

　　宁波晚报记者 蔡铁锋 实习生 陈胜男

　　文明礼仪小常识

　　１．影剧院：观众应尽早入座。如果自己的座位在中间，应当有礼貌地向已就座者示意，请其让自己通过。演出结束后观众应有秩序地离开。

　　２．图书馆、阅览室：要注意整洁，遵守规则。不能穿汗衫和拖鞋入内。就座时，不要为别人预占位置。走动时脚步要轻，不要高声谈话，不要吃有声或带有果壳的食物。

　　３．乘火车轮船：在候车室、候船室里，要保持安静，不要大声喊叫。上车、登船时要依次排队，不要乱挤乱撞。在车厢、轮船里，不要随地吐痰，不要乱丢纸屑果皮，也不要让小孩随地大小便。

　　４．乘公共汽车：车到站时应依次排队，上车后不要抢占座位，更不要把物品放到座位上替别人占座。遇到老弱病残孕及怀抱婴儿的乘客应主动让座。

　　５．就餐：餐桌上尽量不吸烟；让菜不夹菜，你可以介绍，但别给他夹；祝酒不劝酒；不在餐桌上整理服饰或补妆；注意吃相。

　　６．涉外礼仪：举止要落落大方、端庄稳重，表情要自然诚恳、和蔼可亲，不能不拘小节。在别人与他人个别交谈时，不要凑前旁听。若有事需与某人说话，应待别人说完。交谈中若有急事而要离开时，应向对方打招呼，表示歉意。不要打听对方的年龄、履历、婚姻、薪金、衣饰价格等私人生活方面的情况。