中国宁波网讯 昨日上午，市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁在市十三届人大第二十五次会议上讲话时强调，要按照“学习型、研究型、创新型”的要求，以“学习、研究、创新”为重要途径，抓好人大常委会的自身建设，发挥好常委会的整体功能和作用，推动人大工作实现新的发展。

　　巴音朝鲁指出，随着新事物、新问题、新矛盾的层出不穷，过去一些管用的思路、管用的方法、管用的经验，套用到现在可能就不一定管用了，这就需要我们不断地加强学习，学习新知识，掌握新办法，更好地破解各类难题和矛盾。从人大自身的特点和规律来讲，人大工作政治性、法律性、程序性、实践性都很强，更需要我们加强学习。

　　巴音朝鲁指出，今后一个时期是宁波发展极为关键的时期，也就是加快发展方式转变、推进经济转型升级的关键时期。现在，各地各有关部门正在组织编制“十二五”规划。人大当前工作一项重中之重的任务，就是依法做好“十二五”规划纲要的审查批准工作。市人大常委会班子成员要多开展一些调研，加强研究，特别是要加强对一些事关宁波未来发展的全局性、战略性重大问题的研究，共同编制出一个高质量、有特色的“十二五”规划。

　　巴音朝鲁最后强调，人大工作强调依法履职，强调严格依法按程序办事，但这并不意味人大工作就不要创新，从某种意义上讲，人大工作更要创新，特别是工作载体、工作方法、工作机制上要创新，这样人大工作才更有活力。今后要围绕如何进一步做好人大工作这一主题，勇于解放思想，勇于开拓创新，力争在人大组织机制和工作机制创新上取得更大的成效。要重点推进四方面的机制创新：创新立法机制，以有利于发展方式加快转变为导向，在重视“立”的同时，加大“改”与“废”的力度，及时废除和修改一批不适应、不完善的法规，研究提出一批急需法规的立法计划；创新人大监督机制，把调研、视察、执法检查、审议专项工作报告等形式结合起来，综合运用多种手段来增强监督的灵活性、针对性和有效性；创新发挥人大代表作用机制，丰富代表在大会闭会期间活动的内容和形式，完善代表参与常委会活动、举行重要情况通报会、联系接待代表等制度，更好地发挥代表的作用；创新“抓落实”机制，人大常委会每年都要作出一些重要决议、决定以及对一些重大问题的建议，并对这些决议、决定和建议，落实得怎么样、进度怎么样、成效怎么样，要加强跟踪督查、跟踪落实、跟踪问效，以此来提高和强化各级各部门的执行力，确保各项目标任务的顺利完成。

   宁波日报记者 龚哲明