中国宁波网讯 “快板讲点啥东西，讲一讲阿拉大同村住房要大改变……打造北仑第一村，改革住房创新意。”昨天，北仑区新碶街道大同村集居小区工程在雨幕中开工。６６岁的村民许信芳在开工仪式后，兴奋地向记者“秀”起他最近写的快板词。据了解，在宁波大市范围内，目前实施农房“两改”的，大同是首个整村拆旧建新的村庄。

　　每户最少分两套房

　　大同村位于北仑城区规划红线外的城乡接合部，地处富春江路以西、天目山路以北。总户数为３６２户，人口８９０人。

　　村民希望改善住房条件，但缺少资金。与此同时，村里的农房建设很分散，户均占地超过３００平方米，却大多是平房和两层以下的旧楼房。有人计算，如果实现宅基地集约利用，可节余近一半土地，把这些土地出让，就能满足新房建设资金需求。去年，该村村民代表会议和党员会议以绝对多数通过了以宅基地换新房的改革方案。

　　在有关部门的多方协调下，确定把该村宅基地转为国有土地出让。农民置换后住房的土地性质为国有土地，可办土地证、房产证，可上市流通。大同村所在的高塘社区党总支书记龚晓辉表示，村里每户最少能分到两套房。

　　“死资产”变活财源

　　“农民的‘死资产’变成了活财源。”新碶街道党工委书记应优辉说，大同村还将建设幼儿园、超市、菜场等配套设施，届时这个新小区将完全融入到城区。

　　根据协议，大同村农房改造采取ＢＴ运作模式：通过公开招标引进开发商，开发商带资建设，房屋建成后，村民用土地出让金、房屋拆迁补偿费等向建设单位付款回购房屋，基本无需再掏钱。

　　新碶街道办事处为住房制度改革试点项目的实施主体，资金封闭运行，也就是所需资金通过项目节余土地有偿出让返还、区块商业用房开发和市、区补助实现平衡。而出让金净收益和规划区域商业用房建设净收益，将专项用于大同村新村建设。换言之，大同村经过此番农房改革后，村集体资产有望“扩容”，村民也将从中获得更多的股份分红。

　　通过这样的运作，政府不投入一分钱，也不从中得一分利，让农民从改革中真正得到实惠。（东南商报记者 张昊 通讯员 陈未鸣 陈张坤）