浙江在线杭州7月9日讯 (记者 李敏)近日，浙江省委组织部召开新闻通报会，就浙江深化干部人事制度改革有关情况进行通报。

　　省委组织部新闻发言人具体介绍了浙江贯彻落实中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和省委《实施意见》，在更高要求、更深层次上推荐干部人事制度改革的情况。

　　今日，本网刊出省委组织部负责人《浙江省规范市、县(市、区)委书记用人行为暂行办法》答记者问。

　　浙江在线记者：浙江从什么时候开始研究加强科学规范和有效监督市、县(市、区)委书记(以下简称市县委书记)用人行为的办法？

　　省委组织部负责人：2002年初，中央组织部开展科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为课题调研试点，我省是全国最早的四个试点省份之一，温州瑞安市和宁波江东区被选为调研试点单位。

　　2005年7月，中组部在我省召开调研试点情况汇报会后，省委和省委组织部积极扩大试点范围，进一步进行有效探索，为《暂行办法》出台积累了宝贵经验。2009年，省委组织部组织全省11个市委组织部一起开展专题研究，着手制定有关制度规定。今年4月20日，省委常委会审议通过了《暂行办法》。

　　浙江在线记者：市县委书记在用人上有哪些权力，该履行什么责任？

　　省委组织部负责人：2009年12月全国组织部长会议上，习近平同志提出：“‘一把手’在用人上主要有五方面权力，即调整动议、提名推荐、组织酝酿、主持决策、监督管理”。

　　《暂行办法》对这五方面权力作了具体解释，同时明确市县委书记在用人上应当履行五方面责任，比如，全面贯彻落实党的干部路线方针政策，把握领导班子和干部队伍建设的总体方向；带头遵守干部选拔任用工作纪律，自觉接受监督等。

　　浙江在线记者：调整动议权是不是只有市县委书记才拥有的权力？《暂行办法》对此有何规定？

　　省委组织部负责人：可以这么理解。《暂行办法》规定市县委书记提出干部调整动议应按照干部任期制有关规定，充分考虑保持领导干部在法定任期内的相对稳定，并明确了市县委书记可以决定启动干部调整动议的五方面情形。

　　这些内容，《干部任用条例》里已有相关规定，《暂行办法》作了进一步具体化。

　　浙江在线记者：遇到哪些情况时，市县委书记不得把人选提交讨论决定？

　　省委组织部负责人：《暂行办法》第十一条规定：党委常委会讨论决定干部任免之前，市县委书记应当召集副书记、分管组织及纪检工作的常委共同酝酿拟任免人选方案。对意见分歧较大或纪检机关提出否决的人选，不得提交常委会或全委会讨论决定。

　　这样做目的是为了慎重使用干部，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

　　浙江在线记者：在选人用人方面，市县委书记应当遵守哪些纪律？

　　省委组织部负责人：主要应当遵守五条纪律：一是不准在机构变动、已经明确本人离任时动议调整、提拔干部，不准在任期届满、任职年龄到限前三个月内动议调整、提拔干部。确因工作需要的，应事先向上级组织部门报告。

　　二是不准指令或授意组织部门针对特定人选制定干部调整动议方案。三是不准干预组织部门正常的民主推荐、考察工作。四是不准在集体酝酿和党委会讨论干部任免时，对拟任免人选首先发表倾向性意见。五是不准压制干部群众对本地区干部选拔任用工作的批评意见，严禁打击报复举报人。

　　浙江在线记者：作为本地区干部选拔任用工作的第一责任人，如何对市县委书记的用人情况进行监督检查？

　　省委组织部负责人：根据中组部有关制度和《暂行办法》相关规定，目前主要采取两方面措施：一是要求市县委书记每年组织开展本地区贯彻执行《干部任用条例》及相关政策法规情况的自查，并认真组织实施年度干部选拔任用工作“一报告两评议”。

　　二是市县委书记离任时，将对其任期内履行干部选拔任用工作职责情况进行离任检查。今年3月份，中组部已经出台《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》，我省正在着手制定实施意见。