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宁波市人大常委会开展代表建议跟踪督办
稿源: 宁波日报  | 2010-07-13 07:55:28

  每年的市人大代表建议办理答复件中,都会有承办单位就某些事项作出的承诺。承诺到时间了有没有兑现?今年市人大常委会专门梳理出去年的33件承办单位曾作出承诺的代表建议答复件,组织部分市人大代表进行跟踪督办,检查实际落实情况。从6月底至昨日,市人大常委会副主任卓祥-与部分市人大代表、常委会有关工委负责人一起,先后走访了市建委、市城管局、市科技局、市电业局等9个承办单位,在听取今年代表建议办理工作情况汇报的同时,重点跟踪督办有承诺事项的代表建议答复件。截至目前,今年代表提出的708件建议均已办理完毕。

  代表建议办理形成良性机制

  在跟踪督办过程中,市人大代表感受最深的就是各承办单位已经形成了代表建议办理的良性机制。各承办单位对市人大代表建议的办理工作越来越重视,不但早已从过去的“文来文往”到“人来人往”,而且重视部门领导参与面商办理,寻求所提问题的落实解决。以市城管局为例,今年承办的53件代表建议中,局领导参与面商率达到了100%。部门领导亲自出面与相关市人大代表面商,有力地促进了代表所提问题的落实解决。

  许多承办单位在代表建议办理过程中严格遵照“三个一”要求,切实做到每一件代表建议必须经面商才能答复,每一件答复必须经单位主要领导审核后才能行文,每一件代表建议必须在3个月内办理完毕,从而使代表建议办理工作日益规范。这一举措,也使对代表建议办理单位“一把手”负总责的要求不再只是一句空话。

  与此同时,市人大常委会对代表建议跟踪督办件也明确表示,有承诺事项的代表建议答复件,一经“挂号”,不落实不“销号”。

  跟踪件加强督办显成效

  市十三届人大四次会议以来确定的33件跟踪督办件落实情况究竟如何?昨日,市人大常委会代表工委有关同志告诉记者,33件中的绝大部分建议已经得到有关部门的办理落实,已成为政府为民所办的实事好事,进一步推动了政府工作。

  如地处宁波国家高新区的陆家社区、老庙社区附近有条杨木碶河,河道污染严重,河水发黑发臭,周围居民怨声载道。去年年初,市人大代表朱苗芳向市十三届人大四次会议提交了《关于切实整改杨木碶河道的建议》,在建议答复件中,宁波国家高新区表示,该河道周边区域计划于2009年开始旧村改造,届时将对杨木碶河进行彻底整治。后来,由于旧村改造计划因故延迟,杨木碶河彻底整治也未能进行。为此,宁波国家高新区管委会通过日常性的水体置换、河道保洁、截污整治等工作,使杨木碶河的水体面貌得到较大改善,同时他们还作出承诺,一旦旧村改造拆迁工作完成,将按原有承诺对杨木碶河进行彻底整治。

  又如市人大代表李敏看到了一个现实中的“怪”现象:我市一些开山筑路等工程中,开山得来的砂石往往由施工单位自行处理,使这些本属于矿产资源的物资成为建设单位的弃料和施工单位的意外之财。李敏向市十三届人大四次会议提交了《关于加强矿产资源开采管理的建议》,对这一“怪”现象进行了认真剖析,并建议,对存在矿产资源开采的工程建设项目,建设单位在招标文件中就要明确矿产资源的归属和处理权限等问题,以免出现施工单位私下买卖的情况。市国土资源局在办理代表建议过程中,适时出台了《关于进一步加强建设项目红线范围内开采矿产资源管理的通知》,吸纳代表建议,并加强社会监督。

  代表建议反映人民群众的呼声

  “老小区整治越来越有实效性,但仍存在一定问题。”来自江东区划船社区的市人大代表俞复玲参加督察市建委的代表建议办理工作时说,“小区居民和社区工作人员都反映,老小区整治过程中,经常会出现今天这家单位来钻个洞布线路,明天那家单位也来钻个洞布线路,群众意见很大,希望这一问题引起有关部门的重视。”

  卓祥騋指出,各承办单位要从坚持人民代表大会制度、实现人民当家作主的高度,充分认识办理好人大代表建议的重要意义。尤其要千方百计兑现答复中的承诺事项,对代表的承诺,也是对人民群众的承诺,一定要一诺千金,说到做到。通过承办单位、督办部门和代表们的共同努力,进一步推进政府和各方面的工作,最终让人民群众高兴满意。

【编辑:徐挺】