生态研究学者曾指出，“说到生态文明城市，有人认为就是天蓝地绿。保护生态，这是很重要的一方面，但不是全部。”他认为，生态第一是“育土”，就是保育国土资源。第二是“养民”，养育四方百姓，民生是最大的公务。第三是“致富”。生态本身是一个很强的资源，它能够使我们致富。第四是“弘文”，弘扬生态文明。

　　《决定》里提出的生态环境体系、生态社会体系、生态经济体系、生态文化体系等四大体系，正好概况了上面四个意思。

　　——“育土”：生态环境体系建设中，将对四明山区域和杭州湾、象山港、三门湾区域重点实施保护。对于海洋生态环境，我市将实施修复工程，来保护海洋岸线和滩涂资源，开展增殖放流，建设“海洋牧场”，严格控制污染物向海域排放，遏制近海海域生态环境恶化势头。

　　《决定》还提到一个新词汇：低噪声路面。就是通过改进路面材料结构降低交通噪声，比如铺筑多孔性沥青路面就能产生不错的吸声效果。《决定》提出扩大低噪声路面和城区铁路、快速通道隔声屏障覆盖面，加强噪声污染防治。

　　——“养民”：生态社会体系建设中，将推行绿色出行方式，加大公交车、出租车、集卡车等领域的新能源汽车推广使用力度，并且加强城市供水、供电、供气、交通、通讯和应急救援等基础设施建设与管理，优化大型城市公共绿地布局，提高农村自来水普及率和无害化卫生厕所普及率，让每一个市民都有一个安全舒心、便捷高效的生活与创业环境。

　　——“致富”：生态经济体系建设中，提高产业准入的技术标准和环保标准，坚决制止“两高一资”项目建设，推进临港工业转型升级，做优做强临港经济，加快发展新材料、新能源、新装备制造业、海洋高技术、电子信息、节能环保和生命健康等战略性新兴产业。此外，还将加大对污染物排放执法检查和处罚力度，对违法违规排放特别是造成环境安全事件的行为，实施严厉处罚。

　　——“弘文”：生态文化体系建设中，把生态文明纳入国民教育体系，作为全民教育、终身教育的重要内容，促进生态文化知识的持续传播。同时还要把生态文明内容列入各级党委中心组学习范畴，纳入各级党校、行政学院教学课程，不断增强广大党员干部特别是领导干部的生态文明意识，自觉践行生态文明理念。

　　东南商报记者张昊