优化纳税服务是今年税收工作的主线，市国家税务局创新服务机制，全面简并和优化原办税业务流程，新办税业务流程将于7月26日起在全市范围内试行。昨天，记者就此采访了市国税局有关负责人。

　　问：这次改革遵循的基本原则是什么？

　　答：这次改革国税系统本着“创新管理、优化服务、提升效率”的服务理念，按照“制度简明、程序简单、操作简便、风险可控”的基本原则，从国税基层实际和纳税人迫切需求出发，凡是能够取消的涉税事项尽量取消，能够即办的涉税事项尽量即办，能够简单的报送资料尽量简单，能够减少的流转环节尽量减少，能够下放的审批权限尽量下放，能够前移到窗口办理的审批事项尽量前移，能够缩短办理时间的尽量缩短，最大限度方便和服务纳税人。

　　问：主要涉及哪几块内容？

　　答：通过对所有涉税事项进行全面梳理和整合，对办税服务前后台职能进行重新定位和组合，全面简并和优化所有办税业务流程，具体涵盖各类登记管理、认定管理、发票管理、证明管理、税收优惠管理、申报征收、报备管理、税收法制及税务行政救济等共9大类234项涉税事项。这次办税业务流程改革共计取消办税事项31项，一般纳税人认定等待办事项转为即办事项91项，对一部分与涉税事项没有直接关联的报送资料予以取消，简并和整合必须报送主表和附表资料，对原来根据不同的涉税事项需分别报送资料，不再重复报送，对电子申报纳税人只需次年5月底前一次性报送月申报表、所得税年报表以及企业财务年报表，共计取消报送主表和附报资料322件次，减少办税流转环节305个级次，下放和前移审批权限的办税业务81项，大部分涉税事项办结时限均明显缩短。同时实行集中办理，所有办税业务事项基本实行“一站式”服务，即统一在办税服务厅集中受理或办理，实现“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的办理方式，使改革后的办税流程将实现“大提速”。

　　问：合并事项的办理有何新规定？

　　答：为进一步方便纳税人办税，将纳税人涉及面广、办税业务频繁、纳税人反响迫切的相关涉税事项，按照涉税事项的关联性或前置性设计合并事项。纳税人可一次性选择全部事项或部分事项的合并申请，一次性报送相关资料，税务人员一次性下户调查，一次性审批办结。如新办企业从税务登记到纳税人票种核定申请，需多次调查，多次审批，至少25个工作日才能办结，现在合并办理后，最多5个工作日即可办结。

　　问：纳税人资料报送方面有变化吗？

　　答：资料报送有了较大改变：一是没有直接关联的报送资料大幅度减少了，而且对必须报送的主表和附报资料也进行简并和整合；二是对办税资料按用途分成验证资料和报送资料，验证资料是指纳税人每次到办税服务厅办税时，均须提供办税员身份证和税务登记副本原件，税务机关用于身份验证确认，而报送资料是指纳税人办税时应向税务机关交付留存的主表及附报资料；三是所有遗失补办事项，在报纸上刊登遗失作废声明不再作为必备报送资料；四是取消了原来重复报送的资料，而改为税务人员在受理环节和后续管理环节自行调阅。

　　问：这次改革对税收优惠（减免）事项办理有何新规定？

　　答：税收优惠（减免）事项指纳税人依法应向税务机关申请备案，享受税收优惠的事项。新流程规定税收优惠（减免）类事项原来是审批类的，现在全部转为备案类事项，不再走审批程序，并统一集中在办税服务厅即办受理。对一般性事项直接在办税服务厅当场办结，对重要性事项由办税服务厅受理后交税源管理部门审定后办结，纳税人只要在办税服务厅按规定提交后，若税务机关在受理后7日内未下达无效通知书，就视同备案确认（同意）。税收优惠（减免）类事项备案确认权限由原市局主管领导下放至基层分局税源管理部门负责人。

　　问：目前国税部门在办税服务方面有什么创新举措？

　　答：在新的办税流程试行的同时，我市国税系统将全面推行“一站式”服务、导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务等方式。同时，实行办税服务公开制，严格首问责任制，推行“全能一窗式”服务，开辟办税绿色通道，实行办税咨询服务电子化管理，建立办税争议协调机制、定期回访制、社会评价机制及后续风险监控机制等。今后，我市国税系统将积极创造条件逐步推行网上办税、同城通办、免填单服务、国地税联合办税等延伸服务方式，依托税收信息化建设，最大限度地方便纳税人办税。

　　问：这次办税流程改革即将试行，纳税人应注意什么？

　　答：纳税人应尽早了解国税系统新的办税流程，包括涉税事项名称、法律制度文件依据、事项属性（即办和待办）、报送主表及附报资料、流转环节、办结期限及有关注意事项等，确保新流程试行后仍正常顺利地办理各类涉税事务。市国税局已将新的《办税指南》在奉化国税外网（http://fh.nbtax.gov.cn）上向全社会公开，纳税人可登录该网站查阅。