针对我市农村幼儿园办学条件简陋的现状,记者从近日召开的市政协重点提案办理协商会上获悉,《宁波市学前教育促进条例》将于9月起草,以从法规上保障全市农村幼儿教育事业中长期发展。
学生每班40-50人“超标”教学
到底农村的幼儿教育有多揪心?记者了解到,目前我市有幼儿园1244所。其中农村幼儿园786所,三星级以上79所,占10.1%;没有星级462所,占58.8%。此外,农村地区还存在着大量的无证幼儿园。
在办学条件上,农村幼儿园堪称简陋。大多数幼儿园占地面积不足,班额超标严重,40-50个孩子一班的现象较为普遍,有的甚至多达60人;室外游戏和体育活动场地不足,幼儿活动空间小;教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物缺少,各种游戏、活动难以保证;有的民办园甚至利用自建用房办学,卫生、安全得不到保障。
近七成教师月工资不到1200元
教师队伍是农村幼儿教育中的一个焦点问题:普遍学历低、负担重、待遇差。在全市23065个专职教职工中,大专毕业的有7834人,占34%,其中农村492人,占2.1%。在7410个农村幼儿教师中,有5779人没有职称,占78%。大多数幼儿园未按照“两教一保”标准配备,“一教一保”甚至“一教半保”现象较为常见,城市与农村教师的师生比分别为1:4和1:18,两者相差四倍多。据调查,近70%的教师月工资为801-1200元,1201-1600元之间的比例为14.8%,800元以下的占到12.4%。
同时,农村幼儿教育管理薄弱。乡镇中心幼儿园示范辅导作用不强,幼儿园举办者专业素养不够,致使农村幼儿园教育教学管理比较薄弱,教研活动得不到保障,教学秩序混乱,教师教学随意性大,“教什么”、“怎么教”,没有一定的标准。
此外,财政资金投向城乡幼儿教育不均衡,财政资金主要用于在编教师的人头费和公办幼儿园的基建项目,对广大农村民办幼儿园缺乏明确的补贴途径。由于财政几乎未承担民办幼儿园成本,广大农村民办幼儿园普遍存在经费吃紧的问题。