市委常委会主持会议 陈伟俊讲话
全会审议通过了《中共余姚市委关于加快转变发展方式建设生态文明先行区的决定》等文件
余姚新闻网讯 中共余姚市委十三届十一次全体（扩大）会议昨日举行。全会的主要任务是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委十二届七次全会和宁波市委十一届十次全会要求，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，动员全市各级党组织和广大干部群众，加快转型升级不停步，强化攻坚克难不松劲，全力推进发展方式转变取得新突破，努力完成全年及“十一五”确定的各项目标任务，为实现余姚“十二五”发展新跨越奠定坚实基础。
市委常委会主持会议。市委书记陈伟俊代表市委常委会向全会作报告。全会审议通过了《中共余姚市委关于加快转变发展方式建设生态文明先行区的决定》、《中共余姚市委关于发挥市委全委会成员在干部选拔任用工作中作用的实施意见》和《中共余姚市委关于中国共产党余姚市代表大会任期制实施细则（试行）》。
全会认真分析了今年上半年经济社会发展形势。全会认为，今年以来，面对国际金融危机的持续影响和依然复杂严峻的经济环境，市委常委会团结带领全市广大干部群众，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委和宁波市委的一系列重大决策部署，紧紧围绕“调结构、促发展、惠民生”工作主线，扎实开展“项目突破年”、“创新提升年”活动，稳步推进工业振兴、产业提升、需求拉动、城市再造、区块联动、民生关爱等“六大行动计划”，经济社会保持了又好又快发展的良好态势。
全会认为，通过全市各级的共同努力，余姚的许多方面发生了可喜的变化：区域发展战略进一步完善清晰，主要经济指标由恢复增长区间转向快速增长轨道，广大干部抓项目突破、促创新提升、求跨越发展的思想更加统一，氛围更加浓厚，措施更加有力，为我们抓好下半年工作，实现更长时期的又好又快发展，打下了扎实基础。
全会指出，在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前我市经济社会发展中还存在一些不容忽视的矛盾和问题，如转型升级步伐还不够快，保持经济平稳较快发展的压力加大；制约城乡统筹发展的体制机制性问题还未得到根本性突破，实现城乡一体化发展任重道远；全面改善民生、维护社会和谐稳定的任务依然繁重艰巨，等等。这些问题，需要我们在下半年深入研究，切实采取有效措施，认真加以解决。
全会强调，现阶段，是我市立足当前、全面完成年度和“十一五”发展目标的关键节点，更是着眼长远、抢占转型升级和“十二五”发展先机的重要时期，面临的形势依然严峻，发展的任务相当繁重。全市上下一定要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把“抓落实、促转型、求发展”作为下半年工作的主旋律，抢抓机遇、迎难而上，开拓创新、真抓实干，真正化挑战为机遇，变压力为动力，努力争创区域发展新优势，奋力开创科学发展新局面。在具体工作中，要正确把握好以下四个方面：“抓落实、促转型、求发展”，必须在攻坚克难中强力推进。要坚持内外资并重、数量质量并举、三次产业并进，努力在招商引资上求突破；要全面提速在建项目、抓紧实施待建项目、积极谋划储备项目，努力在项目建设上求突破；要正视差距、创新载体、改进方法、加快进度，努力在拆迁工作上求突破；要加快统筹城乡配套改革和行政管理体制改革，努力在改革创新上求突破。“抓落实、促转型、求发展”，必须在统筹兼顾中全力推进。要以联动的理念抓区块，加快“中心带动”、促进“两翼齐飞”、推进“三极发展”、强化“节点建设”；要按照协调的要求抓生态，大力发展生态经济、不断改善生态环境、积极培育生态文化；要从和谐的高度抓民生，牢固树立“民生是第一追求”、“稳定是第一责任”的理念，构建和谐社会；要以战略的思维抓谋划，在抓好年度目标任务落实的同时，科学编制好“十二五”发展规划。“抓落实、促转型、求发展”，必须在群策群力中奋力推进。要激发创新力，努力以解放思想的新成效、开拓创新的新举措，推动科学发展取得新进展；要强化执行力，做到“干”字当头、“敢”字当头、“严”字当头；要提升公信力，以实实在在的成效取信于民；要汇聚向心力，坚持上下联动、加强左右配合、发挥各方作用、强化氛围营造，形成思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的良好局面。“抓落实、促转型、求发展”，必须在强化党建中合力推进。要以深入开展“创先争优”活动为契机，切实加强党的自身建设，不断提高党的建设科学化水平，为推动余姚科学发展提供强有力的保障。
会上，市委书记陈伟俊重点就加强市委全委会建设、全面推进生态文明建设和抓好当前各项工作三个方面，对贯彻这次全会精神提出了要求。
陈伟俊指出，要充分发挥市委全委会职能作用、建立完善市委全委会制度机制、不断提高全委会委员履职水平，进一步加强市委全委会建设，努力把市委全委会建设成为团结带领全市人民跨越发展、率先发展、科学发展、和谐发展的坚强领导集体。要从全局和战略的高度，深刻认识推进生态文明建设的极端重要性，突出重点、凝聚合力、狠抓落实，扎实推进生态文明先行区建设。要集中精力，强化举措，切实抓好推动经济平稳较快发展、推进机关干部作风建设、加强防汛防旱应急和政法信访维稳等当前各项工作，确保全年目标任务顺利完成。
市委委员、候补委员；市人大、市政府、市政协副市级以上党员领导干部；市纪委委员；各乡镇、街道党委书记，乡镇长和办事处主任；市直各部门党政主要负责人；市人大、市政协各工作部门主要负责人等参加会议。市人大、市政府、市政协副市级以上非中共领导干部，市长助理，各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表，部分享受地（师）级待遇的离休干部和在姚担任过副县（市）级以上领导职务的离退休干部，部分市党代表应邀参加会议。（记者 鲁银华）