慈溪新闻网讯（记者 励文科 实习生 孙杰川）为充分调动镇、村两级实施“农房两改”的积极性和主动性，更好更快地推进我市农村住房集中建设，日前，经市委、市政府专题研究，我市出台了《印发<关于进一步推进农村住房制度改革和住房集中改建暂行办法>补充意见的通知》（以下简称《补充意见》），对部分扶持政策作了新的调整，进一步加大了对镇、村实施“农房两改”的政策补助力度，将有力地促进全市“农房两改”项目的实施，加快农村居住环境和农民生活条件的改善，真正使“农房两改”结出实惠之果、建起宜居之园。

　　推进农村住房制度改革和住房集中改建，是推进我市新型城市化战略、社会主义新农村建设和城乡一体化发展的重要内容和重大举措，是一项利国利民的重点民生实事工程。近年来，为促进农村居住方式转变，加快农村社区化进程，持续改善民生环境，我市已在政策补助、要素保障、机制创新等方面出台了一系列政策意见，为加快推进“农房两改”工作提供了有力保障。这次出台的《补充意见》重点是对镇、村实施“农房两改”的拆迁安置、宅基地整理等方面加大了政策补助力度，提高了补助标准和市财政负担比例。

　　《补充意见》明确，“农房两改”项目涉及改造补偿并采取多高层调产安置的，调产安置面积在《慈溪市城市房屋拆迁补偿安置管理暂行规定》和《慈溪市征收集体所有土地房屋拆迁若干规定》政策范围内的，可以结合“农房两改”实际情况，由改造主体因村制宜自行确定。按照这一规定，今后镇、村在实施“农房两改”项目拆迁时，可以根据项目实际情况，在几种安置面积计算方法之间进行比选，灵活确定最有利于群众得益和项目推进的安置政策。《补充意见》改变了原先“农房两改”拆迁按人头补助的方式，明确了实施区块整体改造和零星改造的，分别按拆除合法建筑面积300元/平方米和200元/平方米补助（享受市城市拆迁政策的项目和中心城区城中村自主改造项目除外），整村改造的按照一事一议原则另行研究。补助资金专项用于旧房拆除和宅基地退出回收。市财政负担比例提高到70%。仅此一项，预计市财政补助资金平均每年增加超过5000万元。根据这一规定，实行区块整体改造的，每拆除一户（按3人120平方米计算）村补助资金可比原先增加18000元。《补充意见》对盘活存量土地、挖掘土地资源潜力加大了政策激励力度，对村庄宅基地整理后节余的土地复垦指标收购价格，由原来的每亩不低于15万元调整为每亩不低于30万元，这一调整将进一步激发镇、村推进村庄宅基地整理的积极性，促进土地资源集约节约利用。

　　在印发《补充意见》的同时，我市还出台了《关于推进下山移民农房改造建设的试点意见》，在充分尊重群众意愿的基础上，选择若干区块试点，鼓励山区农民向镇区或就近农民集中居住区迁移。根据试点政策，试点区的移民户在承担相应义务的前提下，享有原所在村集体资产的收益分配权，其承包的土地、山林按国家有关法规执行，鼓励其依法对土地、山林使用权等资源以租赁、转包、入股等形式流转；迁移户安置小区以社区管理模式进行管理，子女实行安置地教育区就近入学，享受安置地学生的同等待遇，市财政将对试点项目亏损资金补助70%。