症状５　进城务工人员子女就学难

　　药方 当地教育当地升学

　　教改纲要提出，坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。

　　进城务工人员随迁子女就学问题，是城镇化加速过程中的重要课题，也是我国政府推进教育公平面临的巨大挑战。华中师范大学教育科学学院教授范先佐说，这项政策对每一个进城务工人员都是一个暖心的信息。要落实好这项政策，还需制定相关措施，鼓励城乡中小学降低入学门槛，接纳农民工子女入学。

　　２００９年，全国９９７．１万名义务教育阶段进城农民工随迁子女中，已有４／５在公办学校就读。

　　针对农村留守儿童生活学习问题，纲要指出，建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加快农村寄宿制学校建设。采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学，努力消除辍学现象。

　　症状６　政府管得过宽

　　药方 取消高校行政级别

　　教改纲要提出要“建设现代学校制度”，“推进政校分开、管办分离”。

　　纲要在多个方面保证办学自主权，包括：自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主设置和调整学科、专业，自主制定学校规划并组织实施，自主设置教学、科研、行政管理机构，自主确定内部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用学校财产和经费。为克服高校行政化倾向，纲要提出要“取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督。

　　纲要还针对学术环境和学术质量提出改革思路——确立科学的考核评价和激励机制；建立高等学校质量年度报告发布制度。据新华社