海曙区城管执法队员正在呼童街一带纠正人行道上违章设摊。(胡建华 许玉芬 摄)  

　　中国宁波网讯 昨天上午7时半，简短的启动仪式后，由海曙城管、公安、交警、工商、卫生五个职能部门组成的城市综合行政执法组人员统一出发，兵分多路对江厦、鼓楼辖区的城市秩序开展整治。海曙区城市综合行政执法试点暨“创文明、保秩序”大整治行动由此拉开序幕。

　　昨天联合整治重点区域为小沙泥街、大来街、城隍庙区域和中心农贸菜市场周边及广仁街，查处有店面的无照经营24家，有店面的跨门、占道营业20余家，查扣无证三轮车6辆。

　　呼童街是长期以来“久治不愈”的重点“脏乱差”街路之一。记者随执法人员来到该街时，正值市场交易的早高峰。只见沿中心菜市场的人行道上密密麻麻停满了非机动车辆，街面店铺占道经营严重：鸿福小吃店搬出煤气瓶在人行道上烧了一大锅开水、水果店将水果摆到了道路上，还有的将烧得热腾腾的一整锅茶叶蛋连同简易灶台一并放在了店门口……人行道上的乱象及路面污损，使来往行人不得不寻找着空隙小心翼翼前行。执法人员随即对这些占道经营行为展开行动。

　　接着，执法人员来到一条背街小巷广仁街。这条小巷两边都是尚未改造的非成套房。一些人租借了沿街房后，开门破窗搞起了“马路市场”，周围居民怨声载道。综合执法组城管执法人员对占道经营物品作暂扣处理，工商执法人员则对两家无照经营户出具了行政强制措施通知书，并没收了他们的计量器具。

　　近年来，基层城市管理执法领域出现了条块分割、执法力量分散等问题，日常监管难以到位。为破解这一难题，海曙区创新城市管理模式，成立综合行政执法委员会，将全区所有有行政执法权的部门和行政管理部门纳入成员单位，并确定城管、公安等5个职能部门为常驻部门，抽调人员成立街道综合行政执法组，全职全时间段共同全权对辖区内的各种违法行为进行综合执法和管理。

　　据悉，综合行政执法内容包括乱设摊、乱占道、乱倾倒、乱设置、乱搭建、乱停车、无证无照经营、餐饮油烟污染、建筑施工噪音、消防隐患等各类违法违章行为。行动将力求达到城市管理关口前移，确保中心区域和重点路段市容环境面貌整洁规范有序。

　　“本次行动有人员、组织机构双重保障，全面整合行政执法资源，变被动监管为主动出击。”海曙区城市综合行政执法办公室负责人表示，将在试点基础上总结探索城市综合执法的长效管理机制。

　　宁波日报记者王岚 海曙记者站许玉芬 通讯员厉娜