市委决定,从8月上旬开始,用2个月左右时间,开展市和县(市)区联合竞争性选拔干部工作。为此,记者就大家普遍关心的一些问题,采访了市竞争性选拔干部工作办公室负责人。
问:社会各界对市和县(市)区联合竞争性选拔干部十分关注,请问市委开展这次竞争性选拔干部工作基于什么考虑?
答:采取竞争性方式选拔干部,是我市深化干部人事制度改革的重要举措,也是市委今年干部工作的重要内容。主要有以下几方面考虑:第一,是深化干部人事制度改革的需要。加大竞争性选拔干部工作力度,是《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》确定的11个重点突破改革项目之一。第二,是提高选人用人公信度的需要。全面贯彻落实科学发展观、加快发展方式转变,对干部队伍建设提出了新要求。竞争性选拔作为干部选拔任用的重要方式,进一步扩大了选人用人视野,拓宽了选人用人渠道,有利于体现“民主、公开、竞争、择优”的原则,增强选贤任能的准确性和科学性,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔出来。第三,是回应干部群众期望的需要。公开选拔、竞争上岗是干部群众认为最公平、最有成效的改革举措之一,社会各界对此寄予厚望。开展竞争性选拔工作,也是对群众和社会各界愿望与期待的尊重和回应。
问:与以往我市开展的公开选拔领导干部相比,这次竞争性选拔干部有哪些新的特点?
答:我市竞争性选拔干部工作起步较早,1985年在全国率先采用“双推双考”方法选拔干部,经过二十多年的完善,基本形成了一套比较规范的做法,成为我市干部选拔工作的一项基本制度。这次竞争性选拔干部工作,在总结以往经验的基础上进行创新和完善,主要体现在以下几个方面:一是打破类别界限。竞争性选拔职位既面向党政机关,又面向企事业单位包括非公有制经济组织、社会组织选拔人才,疏通了不同领域的干部选任渠道。二是初选评价筛选。将继续在资格审查环节通过初选评价指标体系确定笔试入闱人数,通过科学设置评价指标,突出岗位任职和基层工作经历,体现干部成长规律和用人导向。为扩大选人用人视野,与2008年公选干部比较,将较大幅度增加笔试入闱人数。三是扩大群众参与。将试行面试大评委制,面试时确定2个市管领导干部职位,采取由领导专家评委和群众评委分别评分、按比例合成总分的做法。其中,群众评委由职位所在单位、系统的干部群众、熟悉相关领域的“两代表一委员”和服务对象组成。四是注重德行考察。考察环节将引入领导干部德行评价指标体系,通过测评全面客观地反映考察对象的德行情况,更好地坚持和落实德才兼备、以德为先的用人导向。
问:能否介绍一下这次竞争性选拔干部工作的安排?
答:这次竞争性选拔的目标职位、选拔范围、资格条件等已经在《浙江日报》、《宁波日报》、东方党建网、中国宁波网和宁波考试网等媒体和网站进行公告。根据安排,整个工作从8月上旬启动,至9月底基本结束。具体分7个环节进行:一是宣传发动。二是推荐报名。网上报名时间为8月11至15日,现场确认时间为8月13至16日。三是资格审查和初选评价。时间为8月16日至18日。四是笔试。全市统一组织,时间定在8月22日。五是面试。按干部管理权限组织实施,时间定在8月29日。六是组织考察。七是决定任用。根据笔试、面试综合成绩和考察评价情况,按照干部管理权限,由党委(党组)作出任用决定。如目标职位确无合适人选的,可以决定该目标职位人选空缺。
问:这次竞争性选拔干部报名如何组织?报名有何条件要求?
答:推荐分组织推荐和个人自荐两种方式,宁波市直单位领导职位报考的组织推荐由各县(市)区、市直单位和驻甬部省属单位党委(党组)负责。报名分网上报名、现场确认和现场报名两种方式,宁波市直单位领导职位、宁波市直单位管理的副处级领导职位和奉化、宁海、江北、镇海、鄞州等县(市)区委管理领导职位采取网上报名、现场确认的方式,余姚、慈溪、象山、海曙、江东、北仑等县(市)区委管理领导职位采取现场报名的方式。每位报考者只能选报一个职位。
这次竞争性选拔各类职位的报考资格条件,严格按照《公务员法》、《干部任用条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的有关规定设置。根据职位实际,对报考人员的年龄、文化程度、专业背景、从业经历和执业资格等进行有针对性设定。对2005年以来年度考核基本称职及以下等次、受党纪政纪处分及在处分期内的、有其它严重违法违纪行为和正在受司法机关、纪检监察部门立案侦查、审查的人员,明确不受理报名。
问:如何通过初选评价来确定笔试入闱人选?
答:竞争性选拔初选评价,是指在竞争性选拔工作的资格审查环节,按照预先设定的指标体系,以量化打分的方法对符合条件的报名人员的任职经历、学历学位、培训锻炼、荣誉情况等方面进行综合评价,并根据评价得分按每一职位从高分到低分确定若干名人选作为笔试入闱人员。2008年公选干部之际,我市在全国率先引入初选评价指标体系,在优化资格审查环节、体现能岗相适任职要求等方面发挥了重要作用,反响良好。这次竞争性选拔,市本级规定每一职位符合报考条件人数50名以内的,从高分到低分取前30名为笔试入闱人选;51至100名的,从高分到低分取前40名为笔试入闱人选;100名以上的,从高分到低分取前50名为笔试入闱人选。同时,为体现崇尚实干、注重实绩、重视基层的用人导向,规定获得过较高综合性荣誉称号,选派援助省外地区工作成效显著,科研成果获较高奖项,在处理重大事件时表现特别优秀的同志,以及今年宁波市差额选拔干部工作中的差额考察对象,可直接确定为笔试入闱人员。
问:干部选拔工作是否公平公正,是干部群众关注的焦点。这次竞争性选拔在这方面采取了哪些措施?
答:主要采取两方面措施:一是全程信息公开。这次竞争性选拔干部工作将通过报刊、电视、网络等新闻媒体进行公告和报道,推荐报名、资格审查和初选评价、笔试、面试、考察、公示等主要环节有关情况将及时向社会公开。二是全方位监督。建立由市县纪检监察部门等有关人员组成的监督组,设立监督电话,邀请党代表、人大代表、政协委员参与各个环节工作,并探索邀请新闻媒体全程跟踪,对竞争性选拔干部工作进行全程监督。对群众反映的问题以及举报、申诉等,将认真查处、及时答复,确保竞争性选拔工作公开、公平、公正。