昨天，市政府转发了由市卫生局四部门联合签发的《关于加强宁波市院前急救体系建设实施意见》。这意味着，生命热线将迎来一场大的变革。

　　三大问题困扰生命热线

　　目前，我市急救网络初步建立。除老三区外，各县(市)区都开通了120急救电话。急救机构的硬件得到进一步改善，但与群众需求仍有不小差距。

　　目前，主要有三大问题困扰我市的生命热线。一是机构不健全。除市急救中心外，各县(市)区中只有慈溪、鄞州有独立设编的急救机构，其余均由所在地综合性医院承担院前急救任务。二是网络不完善。当前院前急救力量主要集中在城镇，城乡差别大。目前，全市28个急救点中，有19个分布在宁波市区、慈溪市、鄞州、北仑等地，其他县(市)区只有综合性医院一个点，分配不均衡，农村群众很难得到方便、快捷、有效的院前急救服务。三是急救人员少，急救队伍不稳定。

　　急救急需向均等化迈进

　　当前，我市急救资源总量不足，基层网络不健全，不能满足群众特别是农村群众的急救需求，更无法有效应对突发事件频发的挑战，也制约了我市急救事业的进一步发展。

　　本次国家医改方案要求保障城乡居民获得最基本、最有效的基本公共卫生服务，并缩小城乡差距。为此，我市以搞好急救网络规划为抓手，合理布局急救点，加强急救资源配置力度，主要是巩固县级急救网络，大力提高乡镇、农村的紧急医疗救治能力，向全市群众提供均等化的急救服务。

　　急救模式以独立型为主

　　我市院前急救网络将由市急救中心、各县(市)区急救站(分中心)、急救点三级组成。同时，急救机构设置实现由集中管理向网络布点、急救点值班管理模式转变。

　　目前，我国的院前急救模式主要分为独立型、指挥调度型和依托医院型三种类型。根据我市实际情况，今后将以独立型模式为主导。

　　到2012年底，各县(市)区(除老三区外)全部设置独立建制的急救站(分中心)，将急救点延伸到山区海岛，同时，建立起统一的120信息调度指挥系统，实现急救网络全覆盖。

　　宁波日报记者蒋炜宁 实习生张修齐