市十三届人大常委会公布第二十五次会议对有关报告的审议意见

　　中国宁波网讯 根据监督法的有关规定，市人大常委会办公厅日前向社会公布在６月２３日至２４日举行的市十三届人大常委会第二十五次会议上市人大常委会组成人员和列席人员对我市工商行政管理工作情况的审议意见。

　　记者近日从市人大常委会办公厅获悉，出席和列席６月下旬举行的市十三届人大常委会第二十五次会议的人员建议，要紧紧围绕经济社会发展全局，以人民群众关注问题为重点，加大监管工作力度，探索建立长效工作机制，努力规范市场经济秩序，千方百计维护消费者合法权益。

　　６月２３日、２４日，市十三届人大常委会第二十五次会议听取和审议了市工商行政管理局局长顾文俊受市政府委托所作的《关于我市工商行政管理工作情况的报告》。

　　审议中，出席和列席人员普遍认为，在建立有序的市场经济秩序中，工商行政管理部门担负着重要的职责。近年来，市工商局紧紧围绕中心，服务大局，依法履行职能，在严格依法行政、加强市场监管、整顿和规范市场经济秩序、维护消费者权益等方面做了大量卓有成效的工作，整体队伍建设是好的。同时指出，工商行政管理工作与经济社会发展形势和人民群众要求期望相比，还存在一些不足和问题。主要是工商法律法规的宣传尚待深入，对服务发展的需求还需要进一步了解；流通领域商品质量特别是对食品安全的监管力度有待进一步加强，无证无照经营现象仍较普遍，医疗、美容、保健品等行业虚假广告的欺诈现象仍不同程度存在；部门间常态化的工作信息通报制度和联合执法机制还未很好地建立，整体合力有待增强；在工商职能转型过程中，思想观念和工作作风有待进一步转变等问题。

　　出席和列席人员还提出四方面具体意见和建议：

　　——围绕经济社会发展全局，不断提高服务发展能力。工商行政管理部门要积极发挥职能优势，紧紧围绕发展，主动服务市场主体，推动经济转型发展。要加大工商政策的宣传力度，积极培育和发展市场主体，提高效率，方便办事，促进创业和就业。要配合有关部门主动参与招商引资，帮助指导投资者办妥相关工商事宜，优化投资软环境。要服务和引导企业品牌发展、规模发展，帮助指导企业建立适合于不同企业发展的组织机构和经营管理模式，促进企业做大做强。要充分运用工商信息资源，加强对市场经济主体发展情况统计的分析研究，力争提供更多更有效的信息为党委政府决策和经济主体发展服务。

　　——围绕人民群众关注的问题，不断加大监管工作力度。要深化法律法规和工商管理职能的宣传，指导和教育市场主体遵纪守法和诚信经营，着力营造公平有序的市场环境。要严厉打击生产销售严重危害人民身心健康的产品和垄断经营、欺行霸市、传销等严重危害市场经济秩序的违法活动。要落实监管职能，继续按照“有堵有疏”的方针，分门别类，积极整治无证无照经营。要继续关注食品安全，加强食品检测。要切实把消费者权益维护摆上工作的议事日程，进一步完善消费维权各项工作管理制度。

　　——围绕建立长效工作机制，不断形成部门合力。各级政府要高度重视工商行政管理工作，各级工商行政管理部门要发挥好在市场监管中的主力军作用，主动为相关部门提供信息，公安、城管、质监、食品药品监督、环保、卫生等相关部门既要各司其职，又要密切配合工商工作。各地要逐步建立和完善统一的协调机制和联动执法机制，使市场监管经常化、制度化，力求在整治无证无照经营、黑网吧、违法广告等人民群众关注的问题上实现新的突破。

　　——围绕工商管理工作转型，不断加强自身建设。随着形势的发展，工商管理工作部分职能已从“收费管理”向“监管服务”转型，要按照转型的要求，积极转变某些工作观念和工作方法。基层工商所是市场监管执法的“前沿阵地”，承担着大量繁重的工商行政管理综合职能，要重视和加强基层工商机构建设，按照“重心下移”的原则，充实基层执法队伍，优化人员配置。要以信息化为依托，进一步推进科学管理。要切实提高工商队伍服务全局、执政为民的责任心，着力提升工作创新、破解难题的能力，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、人民群众满意的工商管理队伍。 （宁波日报记者龚哲明）