“人民城市人民管，管好城市为人民。”这是宁波2.3万名在册城管义工提出的口号。

　　一直以来，城市管理广受关注，也饱受争议。但宁波自2008年在国内率先推出城管义工以来，这一状况有了明显改变。

　　难缠的杨阿姨

　　在宁波江东区曙光菜场外做了两年多流动摊贩的吴师傅，如今在家高兴地等着搬进改造后的新菜场，他心里最感激的，却是一个原本让他最心烦的人——惊驾社区的城管义工杨美君。

　　“杨阿姨70多岁了，还是义务的，我不好意思跟她争论，只好躲。可我躲到哪里，杨阿姨就跟到哪里，甩都甩不开。”老吴与城管工作人员打的交道可不少，却头一回碰到这么难缠的一个“城管”：她不责备，也不抱怨，只是一脸和气地跟在后面，捡他卖菜、卖水果留下的各种垃圾。

　　“城管义工没有执法权，有时反而成为一种便利。对我们，流动摊贩没有什么对立情绪，更容易沟通、劝说。”杨美君乐呵呵地向记者道出她“以柔克刚”的秘密，“卖菜的车子乱放、不上锁，阿拉就帮忙摆好、看好；乱扔垃圾，阿拉就‘扔到哪，捡到哪’……时间一长，人家也就不好意思乱来了。”

　　更令吴师傅想不到的是，杨美君从侧面了解到他的家境后，主动与社区干部、市场管理部门联系，帮他安排了一个新摊位。

　　“有了城管义工后，菜市场车辆摆放整齐了，无证摊贩少了，卫生环境也好了……”菜场管理人员告诉记者，曙光菜场作为宁波市区为数不多的几个老菜场之一，400多个摊位管着10多万户居民家庭的饭桌，原本治安乱、环境差，“有了杨美君这样一群‘左膀右臂’，面貌全变了”。

　　被盯梢的老陈

　　“我那天被悄悄跟踪了40多分钟，就像在演谍战片。”

　　77岁的丹顶鹤社区交通文明服务岗队长陈国荣告诉记者，那个“盯梢”他的人正是白鹤新村的徐师傅。

　　过去，徐师傅经常把车停在人行道上，老陈一看到，都要提醒他文明停车。这引起徐师傅的反感，认为老陈处处针对他，故意找茬。

　　于是，一天早上，徐师傅悄悄跟踪老陈。“他后来跟我说，他想看看我有没有‘该管的不管’，好反击我。”老陈无意中察觉到徐师傅在跟踪，“一开始也有点害怕，但想想自己又没做什么亏心事，就心安了。第二天一早，我照样提醒他文明停车。”

　　观察了几天，看到老陈是真的“有违章必劝”，徐师傅就开始自觉地把车子停到咪表位上。看到徐师傅有改变，老陈和其他义工一起写了一封感谢信给他。徐师傅既惭愧又感动，主动找到老陈，为自己的“盯梢”赔不是，从此还成为一名城管义工。

　　“我现在觉得，做城管义工，越做越快乐，越做越起劲……”老陈说，他最高兴的就是看到别人的变化：一个乘客扔垃圾被义工捡起，开始跟在义工后面捡垃圾。他说：“为我的不文明行为弥补。”

　　公交站活字典

　　“去粮食局？这里向前走左拐，家乐福锦苑小区站坐518路车，在解放南路下车。”

　　一大早，70多岁的应雪梅就穿着城管义工制服，出现在家乐福超市附近的公交明楼公园站。只要有她在，这个繁忙拥挤的公交车站，就会变得格外有秩序。

　　扶老人上下车、帮乘客拎重物、提醒乘客防范小偷……应雪梅和义工伙伴们每天要做的事很多，最让乘客佩服的是，“应阿姨对公交线路特别熟，就像是宁波公交的‘活字典’”。

　　乘哪路公交？到哪里？怎么转车？……只要是宁波市内公交，应雪梅在几秒钟内就能说出最合理的方案，“很简单，就是多了解公交站牌的变化，多翻翻最新版的地图。”

　　至今，应雪梅翻破的地图少说已有五六张，用于默写路线的草稿已多得数不清。令她欣慰的是，目前已有36名城管义工在这个服务岗坚持长期服务，“很多义工也已成为‘公交活字典’”。

　　江东区城市管理局干部杨拥告诉记者，该区已有3300多名城管义工、66个服务点、近20个长效服务岗，群众参与城管的积极性越来越高，公众参与城市管理的理念也越来越深入人心。（朱海兵 陈醉 张绘薇）