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宁波推行派出所改革 翻开执法规范化新篇章
稿源: 宁波晚报  | 2010-08-23 13:42:18

  接警台前,民警微笑着上前询问;

  一张三角形的桌子前,民警和双方当事人各坐一边,在舒缓心情的装饰和灯光色调下,共饮一杯茶;

  办案区内部的墙壁都做过特殊的软化处理,玻璃都是钢化玻璃,确保嫌疑人的人身安全;

  一台摄像机全程录下民警的执法过程;

  明年5月之前,全市150家公安派出所将全部改造完成,开创我市公安派出所规范执法的新纪元。

  “你好,请问有什么可以帮你的?”8月10日,记者来到宁海县公安局力洋派出所,一名当地群众前来报案,接警台的民警热情接待了她。从接警、制作笔录,到立案、案件分流,一切有条不紊。“请你最后确认一下,如果没问题,我们主办民警将着手调查取证了。”民警严格按照墙上的“受立案标准流程”操作,十几分钟后,这位女士的报案程序顺利完成。

  记者了解到,为了推进派出所执法规范化建设,从今年6月开始,全市所有公安派出所从硬件和软件两方面加紧“改革”。今后,每一个派出所必须达到各功能区独立划分、规范化执法流程明细上墙、24小时监控保障、更加注重人性化和服务意识等适应执法规范化的新要求。

  “目前,派出所四区中的三区:办事区、办公区、生活区已经开始运行,最后一个办案区下个星期也将投入使用。”力洋派出所所长郑尚奎向记者介绍道,四个区独立分隔,每个区都设有一个门禁,刷卡后才能进入,互不干扰。执法过程中,民警严格按照相关规范和流程操作,监控24小时记录执法过程。

  记者走进办事区,这里有办证中心、接待室、调解室、等候室,一旁还提供纸笔、老花镜、饮用水以及警民联系箱、留言簿等。“现在民警服务态度‘交关’好了,我上次来咨询户口迁移的事,民警给我列了一张所需要的材料清单,今天我过来办理,不到十分钟就办好了。”一位妇女走出办证中心,笑着跟记者说。

  “办事区重新设置后,我们将着重提高服务意识。今后,老百姓来我们这里办事,将会有一种宾至如归的感觉。”郑尚奎说,在新设置的接待室,民警将通过一对一“约谈式”的聊天方式,记录老百姓的诉求,保障老百姓的隐私。而在调解室,有一张三角形的桌子,民警和双方当事人各坐一边,在舒缓心情的装饰和灯光色调下,共饮一杯茶。

  “以前民警办案时,最担心犯罪嫌疑人的人身安全,现在设置独立的办案区后,这些问题将迎刃而解。”派出所教导员谢哲军告诉记者,他碰到过一些吸毒和醉酒的人,精神幻觉下会做出跳楼、撞墙甚至吞刀片等自残行为。“为此,我们严格按照相关规定,将办案区设在一楼,嫌疑人进入办案区,首先要通过严格的人身安全检查,同时,办案区内部的墙壁都做过特殊的软化处理,玻璃都是钢化玻璃,确保嫌疑人的人身安全。”

  在办案区,记者看到人身安全检查室、信息采集室、讯问室、询问室、醒酒室、物证保管室等承担各项职责的房间,犯罪嫌疑人享有的权利、义务,民警的执法规范流程醒目地贴在墙上。“办案时,1名嫌疑人至少由2名民警负责时刻看护,执法过程由监控全程录像,既保证民警执法的规范化,也保障嫌疑人的权利。对于吸毒致幻或醉酒人员,我们有专门的固定约束椅,确保其人身安全。”谢哲军说。

  “在规范执法的同时,突出人性化也是我们努力的方向。”谢哲军告诉记者,比如人身安全检查时,嫌疑人的随身物品会被列成清单,一式两份由民警和嫌疑人签字确认后,放在随身物品保管箱妥善保管;扩大等候室的面积后,环境更宽敞、更舒适了。

  记者随机采访了一位刑侦民警谢远田,他告诉记者,新办案区的启用,让民警时刻提醒自己规范执法行为,“这样很好,今后只要严格按照规范和流程来,就不怕出错。”

  “作为全省执法示范单位,8月底之前,宁海县所有派出所将基本完成‘升级’改造,9月底,全部投入使用。”宁海县公安局法制科科长张光乾告诉记者,“这是一个双赢的局面,通过规范民警的执法行为,民警的执法能力得到提升,同时,还能获得更多执法对象的认同。”

  市公安局法制处处长朱维宏告诉记者,这次派出所硬件改造是本着实战、实用、实效的原则进行的,通过执法规范化建设,警方希望达到优化执法秩序、规范执法流程、提高执法效率的目的,实现执法规范化、服务人性化。

  “目前,全市已有近10家派出所基本完成硬件改造,即将投入使用。到今年年底,完成改造的派出所的比例将达到80%。明年5月之前,全市150家公安派出所将全部改造完成,开创我市公安派出所规范执法的新纪元。”朱维宏说。(茹彬彬 施昌虬 刘钢)

【编辑:徐挺】