中国宁波网讯 海曙公安分局自主研发的“社区警务e超市”信息化应用系统，成功破解了人口自由流动背景下的实有人口管理难题。不久前，中国社科院专家对这一研究成果进行鉴定时认为，“社区警务e超市”打破人口管理与服务中只“盯人”的传统模式，创造性地实施“以房管人”、“以房管业”的办法，开辟了我国人口信息化管理的新途径。

　　打开海曙公安网的“社区警务e超市”，海曙区29.4平方公里土地上的6800余幢建筑、15万余间房间、40余万名实住人口的信息全部浓缩在其中。

　　海曙公安分局从2005年开始自主探索“社区警务e超市”的研发建设。当时，海曙公安分局敏锐地感觉到，在城市化进程的大背景下，人口流动频繁，传统的以“盯人”为主的人口管理模式已经不适应形势的发展。他们积极转变思路，大胆创新管理模式，决定抓住“住房”这一相对固定的静态要素，实现“以房找人”、“以房管人”。

　　经过5年的努力，建成了集实有人口管理、场所行业管理等功能于一体的社区警务信息化系统，并且逐渐发挥作用。

　　不久前，月湖区域发生一起抢劫案。民警除了在案发现场发现一只手机外，没有查到其他有价值的线索。办案民警将捡到的手机号码输入“社区警务e超市”搜索，很快发现使用手机者住在海曙某小区。民警随即调出了所住人员的照片。经受害人辨认，这三人就是犯罪嫌疑人。办案民警惊叹，这是他破的相当轻松的一个案件。据了解，现在海曙民警破案，“逛”“社区警务e超市”找线索是必经程序。在服务群众方面，“社区警务e超市”也发挥着惊人的作用。以前如果有居民家漏水，总是为找不到房主而着急，现在只要进入“社区警务e超市”，房东的信息、暂住人员的信息、曾经住过这个房子的人的信息都会显示出来。

　　“社区警务e超市”作用的发挥，主要依托准确鲜活的信息。为此，海曙公安分局为每个社区民警配备了协警，专职收集社区动态信息。此外，他们还发动全区1.3万余名和谐促进员和社区干部，随时更新社区人口与房屋变动信息。目前，“社区警务e超市”日均新增和更新信息1600余条。

　　由于“社区警务e超市”的信息准确鲜活，现在“社区警务e超市”的应用已经超出了警务应用范畴。计生、卫生、民政、劳动和社会保障等部门出台人口措施、发放社会福利、划拨社区工作经费等都以“社区警务e超市”的数据为依据。在正在进行的第六次全国人口普查户口整顿工作中，海曙区依托“社区警务e超市”，更是节省了大量经费。

　　2009年，“社区警务e超市”被评为首届全国公安基层技术革新奖一等奖。

　　宁波日报记者崔小明 海曙记者站许玉芬 通讯员郑利庆