7月9日，市政府在余姚召开了统筹余慈地区发展工作第五次领导小组（扩大）会议，宁波市政府分别与余姚市政府、慈溪市政府签订了《统筹余慈地区发展工作2010年目标责任书》。经市领导批准同意，现将目标责任书予以公开，接受社会监督。
宁波市统筹余慈地区发展工作领导小组办公室
2010年7月9日
（余姚市人民政府）
一、加快余慈大道（余慈城际快速通道）329国道至余姚东外环线项目前期工作进度，全面完成慈溪西三环至余姚东外环段土地报批和征用工作。启动余姚东外环至余北快速路前期工作。完成杭甬高速慈溪连接线（高铁站场－慈溪城区）改建工程余姚段的前期工作。
二、兰曹大道329国道至中横线段基本完工；中横线黄家埠至牟山段全面开工建设。牵头做好新太公路（包括周巷段）拓宽改造的方案比选工作，加快前期工作进度。完成掌二线路面修复工程，古乍线余姚河姆渡段工程全面开工建设。梁周线拓宽改造工程前期准备工作基本完成，329国道南复线前期工作启动。
三、完成杭甬客运专线余慈站场0.8平方公里一期区块的拆迁工作，启动配套道路、广场、安置小区建设，完成屯山变土建和部分设备安装工作。全面完成杭甬客运专线征地拆迁工作，力争余姚段铁路路基、桥梁等线下工程完成50％；余慈站在完成站场拆迁的基础上，同步推进通站道路、客流集散中心、交通配套设施等前期工作。配合宁波市加快推进杭州湾大桥杭甬高速连接线、杭甬高速复线宁波段一期项目前期工作，年内完成工可报告编制，开展土地预审、项目环评等相关工作。
四、有序推进慈溪周巷镇、横河镇和余姚小曹娥镇、泗门镇等两市交界区域水环境污染同治，争取到年底，上述平原河网水体COD等污染物浓度较2007年降低10%以上。完成长泠江、辉桥江两侧河道绿化整治和所有企业截污纳管工作。
五、基本完成小曹娥垃圾焚烧发电厂项目主体工程和设备安装，并实现试运行。小曹娥垃圾焚烧发电项目开始接纳处理慈溪周巷、天元、庵东、长河四镇生活垃圾，基本实现向慈溪西部区域统筹开放。
六、继续推进余慈地区劳动和社会保障政策衔接，按照宁波市政府确定的医改方案等精神要求，做好基本医疗保险市级统筹的相关准备工作，实现两市医疗机构互认为医疗保险定点单位；配合宁波市劳动保障局、宁波市卫生局实质性启动余慈地区新农合医疗政策衔接，两市新农合定点医疗机构互认，探索余慈两市实时结报。按照余慈地区客运公交一体化要求，实施方便市民出行的低票价政策。
七、基本完成丈亭镇梅溪村的生活污水规范化治理和生活垃圾的收集处理设施建设，搬迁梅溪村内有污染的工业企业，做好农业面源污染控制和防治工作。完成核心区范围内1家已关闭矿山的生态改造和山体覆绿工作。
八、加快防洪整治工程和围涂工程建设，其中姚江干流防洪整治工程一期余姚城区段完成工程施工前的各项准备工作，实现主体工程开工；奖嘉隆江整治工程全面完工；启动实施陶家路新闸和配套工程建设，完成围涂面积6000亩。
九、在《余慈中心城核心区城市设计导则》的框架下，编制完成核心区余姚行政区域范围内的近期建设规划和近期建设用地调整规划，提出核心区近期重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址、城市生态环境建设安排计划和落实规划的具体措施等，报宁波市规划局备案。
十、认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈宁波市进一步扩大对外开放综合配套改革试点年度实施方案〉的通知》（甬党办发〔2010〕34号）文件精神，调研起草创新姚周片区开发建设管理体制的意见建议，提出本市对创新姚周片区开发建设管理体制的构想并上报市委、市政府，配合市级有关部门探索建立姚周片区跨区域的联合开发建设管理体制。
一、梁周线北延（杭州湾跨海大桥余慈连接线慈溪段）工程除拆迁段外主体工程基本完成，加快拆迁段工程建设。加快推进三海线改建（杜岙－石湫头）工程建设，基本完成路基、路面及附属工程建设。配合余姚市做好新太公路拓宽改造工程周巷段方案比选等前期工作。
二、积极配合余姚市完成余慈大道329国道至余姚东外环线工程慈溪市域内的土地报批，全面完成市域范围内的项目建设所需土地征用工作。启动余慈大道慈溪西三环北延至沿海北线前期工作。
三、完成慈溪市第三人民医院扩建主体工程施工；周巷镇周巷职业高级中学实训楼扩建工程完成施工图设计并开工建设，姚周片区体艺中心完成土地指标自求平衡和土地征用工作。
四、继续做好核心区内朝驾山、美人山等山塘整治及山体覆绿工作。积极配合余姚市做好丈亭镇梅溪村污染源整治工作，取缔铁丁山水库垂钓点，按照宁波市环保局协调意见，及时落实配套经费。
五、全面完成杭甬客运专线征地拆迁工作，力争慈溪段铁路路基、桥梁等线下工程完成50％；完成杭甬高速慈溪连接线（高铁场站－慈溪城区）改建工程前期工作。配合宁波市做好杭州湾大桥杭甬高速连接线、杭甬高速复线宁波段一期项目前期工作，年内完成工可报告编制，开展土地预审、项目环评等相关工作。
六、加快防洪整治工程和围涂工程建设，其中四灶浦拓疏工程全面完成工程的土地征用政策处理，并完成一期项目的施工准备工作；慈溪陆中湾两侧围涂工程基本完成二期3#、4#区块标准海塘建设，十一塘闸主体工程基本完成；郑徐水库完成前期工作，实现开工建设。配合协助杭州湾新区水资源专项规划和研究工作。
七、有序推进慈溪周巷镇、横河镇和余姚小曹娥镇、泗门镇等两市交界区域水环境污染同治，争取到年底，上述平原河网水体COD等污染物浓度较2007年降低10%以上。完成周家路江、辉桥江两岸河道绿化整治和对企业的截污纳管工程。稳步推进慈溪市生活垃圾焚烧发电项目对余姚市三七市、河姆渡、丈亭等姚东片区三镇生活垃圾一体化处理。
八、继续推进余慈地区劳动和社会保障政策衔接，按照宁波市政府确定的医改方案等精神要求，做好基本医疗保险市级统筹的相关准备工作，实现两市医疗机构互认为医疗保险定点单位；配合宁波市劳动保障局、宁波市卫生局实质性启动余慈地区新农合医疗政策衔接，两市新农合定点医疗机构互认，探索余慈两市实时结报。按照余慈地区客运公交一体化要求，实施方便市民出行的低票价政策。
九、在《余慈中心城核心区城市设计导则》的框架下，编制完成核心区慈溪行政区域范围内的近期建设规划和近期建设用地调整规划，提出核心区近期重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址、城市生态环境建设安排计划和落实规划的具体措施等，报宁波市规划局备案。
十、认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于印发〈宁波市进一步扩大对外开放综合配套改革试点年度实施方案〉的通知》（甬党办发〔2010〕34号）文件精神，调研起草创新姚周片区开发建设管理体制的意见建议，提出本市对创新姚周片区开发建设管理体制的构想并上报市委、市政府，配合市级有关部门探索建立姚周片区跨区域的联合开发建设管理体制。