■记者 董先康

　　近年来，市委十分重视干部人事制度改革，多次专题研究部署，并于近期制定出台了《关于重要职位领导干部提任实行全程差额的办法(试行)》（以下简称《办法》）。昨天，记者就该《办法》的出台和实施采访了市委组织部副部长、新闻发言人毛裕坤。

　　问：请问市委出台《办法》主要出于什么考虑？

　　答：《办法》的核心内容是全程差额。市委在干部人事制度上作这样的改革，出于三方面考虑：一是干部工作贯彻落实科学发展观，要以提高领导班子执政能力和干部队伍整体素质为目标，坚持科学化、民主化、制度化方向，建设一个公平公正、充满活力的干部人事制度体系。二是落实中央《２０１０—２０２０年深化干部人事制度改革规划纲要》，需要利用当前领导班子届中稳定期有利时机，积极推进改革，为奉化科学发展提供坚强组织保证。三是加快奉化经济和社会事业发展，需要着力解决干部工作重点难点问题，扩大干部工作民主，树立良好选人用人导向，培养造就一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。

　　问：请介绍一下全程差额含义？重要职位领导干部指哪些？

　　答：全程差额是指市委在提拔任用重要职位领导干部时，在提任工作的各个环节上都安排差额人选，实行差额提名推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的办法，扩大选任视野，发挥比较优势，择优任用干部。

　　重要职位领导干部具体是指，新提任镇（街道）党政正职、市直机关和部门党政正职、市委常委单位第一副职、市人民法院第一副院长、市检察院第一副检察长等。

　　问：请介绍一下全程差额的具体操作方法？

　　答：全程差额主要包括四个环节上的差额：一是差额提名推荐。在重要领导职位出现空缺需在副职领导干部中选拔任用时，市委组织部按拟任职位与参考人选1：2的比例从近期可用正职后备干部库中提出参考人选，报书记办公会议同意后，征求市委全委会成员意见，并由市委全委会成员分别对差额提名推荐人选提出个人排序建议。二是差额考察。市委组织部根据提名推荐情况，对每一职位的2名差额考察人选进行考察，并根据考察结果，结合市委全委会成员的排序建议，提出差额人选的排序意见。三是差额酝酿。市委组织部将2名干部差额考察情况和市委全委会成员差额推荐情况提交市委书记办公会议讨论酝酿，提出2名人选的任用建议，提交市委常委会差额票决。四是差额票决。市委常委会对2名差额人选进行讨论和表决，常委们对照拟任岗位职责要求，就差额人选进行充分的讨论分析，然后以无记名票决方式进行表决，并根据最终得票结果决定提拔任用对象。

　　问：该《办法》的实施会对我市干部选拔工作产生哪些影响？

　　答：《办法》的实施将产生以下几方面影响：一是干部工作的民主质量进一步提高。《办法》重视发挥市委全委会成员作用，更好地吸收全委会成员对干部任用的意见；常委会票决时，每个常委都能充分表达观点，最终的决策体现集体的智慧，民主集中制效能得到更好的发挥。二是干部选拔任用提名工作更加规范。干部选拔任用初始提名环节是干部群众关注和议论较多的环节。全程差额办法明确了提名主体、方式、程序和责任，更加符合主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名要求。三是干部调配的能岗相适度得到提高。《办法》优化了选人识人方法，干部选拔工作的群众知情度、参与度有了很大提高，有利于发挥集体智慧，在按岗择人、人尽其才方面发挥更大作用。四是干部干事创业的积极性会得到更好的激励。组织上在遴选时，始终注重多个对象的比较，体现了择优任用、按适选用的特点。被提拔任用的后备人选始终处于“赛场”之中，靠实绩、公认度和岗位匹配度胜出。努力工作，积极奉献将成为更多要求进步干部的工作标准。五是将进一步优化选人用人环境。《办法》明确规定把严肃纪律贯穿于提拔任用工作始终，指出要认真执行相关工作纪律和制度规定，对有拉票等违反干部工作纪律的行为，一经发现，严肃查处，并取消本期后备干部资格，有利于形成风清气正的选人用人环境。