中国宁波网讯 8月25日下午，宁波市综治办、市教育局、市公安局联合召开全市学校及幼儿园安全防范工作推进会，再次部署我市学校安全保卫工作，确保新学年顺利开学。据悉，为防止侵害中小学生、幼儿案件的发生，我市将进一步形成并强化“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控网络，提升校园安保整体防范水平。新学期，全市各地学校将新增约１５００名保安。

　　全市将新增１５００名保安

　　2010年上半年，全市教育系统在综治、公安等部门的配合下，全面升级校园安保水平，全面部署、精心组织开展校园及周边矛盾纠纷和安全隐患大排查，不断深化安全教育，全力以赴确保校园安全，有效遏制了各类涉校恶性事件的发生，切实保障我市教育系统的安全稳定，为宁波教育事业的持续健康发展提供了有力保障。各地按照《宁波市校园保安力量配备标准（试行）》和《浙江省安全技术防范系统建设技术规范》的要求，结合当地实际，加大财政投入，全面落实校园“三防”经费保障，进一步提高校园安全防范能力。据统计，目前各县（市）区政府共投入校园安保工作经费达1.5亿元，共配备保安2918名，计划新增约1460名，已安装摄像探头8695个、入侵探测器5919个，分别计划新增约5900个、2500个。所有公立学校、幼儿园的保安全部配备了橡胶警棍、辣椒水、警哨、钢叉等防护器械，以有效应对各种突发情况。在校门口、学生宿舍等重点区域均安装了视频监控探头；市直属学校21所学校已投入校园安保经费656.9万元，配备保安167名，计划新增约40名，安装摄像探头856个、入侵探测器526个，分别计划新增约250个、100个。

　　各地各校全面组织开展了应急演练，特别加强了有别于紧急疏散演练的防暴力入侵应急演练。上半年，全市各类学校、幼儿园共组织应急演练1562次，在“5.12全国防灾减灾日”期间，各地各校还开展了多种形式的防灾减灾和自我救护等教育活动。建立健全校园内部安全防范制度，门卫普遍实行“四个一律”的日常安全管理制度，即外来人员一律由教职工带入校园并逐一登记，闲散可疑人员一律禁止进入校园，外来车辆未经许可一律禁止进入校园，上学、放学时段一律安排教师和保安人员在门口护送。不少学校组织成立了教师护校队、青年教师应急队等护校队伍，在学校集中点增设治安岗亭。

　　各地各校大力加强警校联防工作，积极构建以联校民警为骨干、专职保卫干部和专业保安人员为主要力量、其他群防群治队伍为补充的学校治安巡防格局；会同综治、公安部门发展学校治安巡防队、信息员等多种形式的群防群治队伍，大力推广平安校园建设志愿者、和谐校园促进员等群防群治新形式，进一步夯实学校安全工作群众基础。

　　校园安全维稳形势依然严峻

　　通过前期排查摸底和集中检查督导，综合综治、公安等部门对校园安全维稳形势的会商意见，宁波市教育局总体上判断：当前和今后一段时期校园安全维稳形势依然严峻。

　　据宁波市教育局副局长陈文辉介绍，目前我市学校、幼儿园的安全保卫工作在一定程度上仍存在不足，主要表现为：一是“三防”建设还不够完善。从调查情况来看，还存在以下问题：部分学校按照有关文件规定和实际情况，未配齐保安人员；部分学校保安人员年龄偏大；部分学校保安人员来源渠道不正规，未经专业培训；多数学校保安人员缺少必要的装备器材，缺乏规范使用操作的培训;技防设施对照《浙江省学校安全防范技术设施基本配置表》的标准要求还有一定差距。二是校园安全保障投入还不够到位。部分地区和薄弱学校尤其是外来务工人员子女学校、幼儿园对“三防”建设、隐患排查整改、校园及周边环境整治等方面的投入还不尽如人意，保障还不够到位。三是校园安全预警和师生安全演练还不够有效。对校园安全稳定风险还未能较好地做到先期评估、先期预防，尚未建立健全从源头上预防和减少不稳定因素的长效监测预警机制。四是学校与社区共建机制还不够健全。一些学校与周边社区、居（村）委会的共建机制尚未建立健全，学校与社区联动处理突发事件的应急能力有待提高。

　　推进校园安防常态化

　　今年暑假期间，全国各地的校园侵害事件和学生安全事故仍时有发生，为我们再次敲响了警钟。特别是我市对外开放程度高、人员流动性大、外来务工人员子女学生多，校园安保的内外环境都较为复杂，校园安防一日不可松。

　　新学期我市将进一步加快推进“校园保安化、保安专业化”，校园隐患滚动排查机制和“群防群治”长效机制，实现校园安防工作常态化、长效化。各地各校将按照《宁波市校园保安力量配备标准（试行）》，在新学年开学前配足配强保安人员。明确保安人员的两种聘用方式：保安公司派出或物业公司派出。对现有的学校自聘保安人员（门卫），如符合《保安服务管理条例》，政治合格、身心健康、品行良好的，学校可与保安公司或物业公司联系，人员身份转为公司派出；对因年龄过大、工作能力等因素，不能胜任学校保卫工作的人员，应解除劳动关系。

　　按照“扩大范围、不留死角”的要求，各地将组织力量深入辖区内所有中小学校、幼儿园，定期开展拉网式、全覆盖的校园隐患集中排查行动，做到三个“同样对待”：即同样对待城市学校和农村学校、同样对待公办学校和民办学校、同样对待规模大和规模小的学校。尤其须加强对外来务工人员子女学校、寄宿制学校和民办幼儿园的排查。对排查中发现的问题，逐一建立隐患档案，帮助和督促学校尽快整改。建立健全学校与周边社区、居（村）委会的共建机制，提高学校与社区联动处理突发事件的应急能力，努力形成学校为主、职能部门监管、家长和社会各界共同参与的群防群治长效机制。

　　9月1日开学前各地教育系统将会同综治、公安等部门开展一次学校、幼儿园安全工作的全面排查整改行动。排查覆盖辖区内所有城乡学校、幼儿园。新学年开学初，各地各校须做到“五个一”，即新生第一课讲安全、新生第一练开展避险防暴演练、家校第一会开展“三边”（家边、路边、校边）危险点排查大讨论；各部门联动第一查查安全；班子第一会部署安全工作。

　　各学校、幼儿园将依据《中小学公共安全教育指导纲要》，通过课程教学、专题活动、实践演练、日常活动等途径，采用典型案例等多种方式，利用各种校内外资源开展安全教育，特别加强应对绑架、勒索和歹徒侵入校园作案情况下的安全常识教育，让学生掌握基本的安全防范知识和必要的防护技能。

　　东南商报记者 苏善生 杨文彪