中国宁波网讯 昨天一大早，笔者在江北区华业街上看到，昔日喧闹拥挤、无证摊贩聚集的“小巷”，如今车流畅通，秩序井然。周边居民反映，“现在干净整洁多了”、“不再怕打开窗户被噪音扰清梦了”。

　　曾经聚集过近200家无证摊贩的华业街，又恢复了宽敞、整洁的大道。这得益于江北区创新的执法模式——通过规范管理法、联合整治法、共同监管法，彻底清除无证设摊顽疾。

　　创新执法思路，江北区转变原先“无证摊贩一律清除、一律扣押”的思路，转而通过规范管理的方式促使部分商贩自行离开。6月初，区城管执法大队四中队设法将占据非机动车道的无证摊贩们就地规范到人行道及附近的绿化带上暂时经营，对于华业街上的无证摊贩，江北城管部门并未要求他们立即离开或采取强制措施，允许他们在指定期限内、指定地点将原有货物卖光。这一人性化执法手段使得摊贩抵触情绪大为减少。“能找到工作的，可以把剩余的货品在此处理掉；找不到工作的，可以由城管部门负责给他们安排到附近一菜市场内经营；另外待新的便民疏导点建立后，他们将有优先入驻权。”四中队队长严朔生说，在这一个月缓冲期里，城管执法队员一摊一户地做思想工作，帮助摊贩们解决生活困难。

　　发挥共管作用。四中队与辖区多家大型企事业单位建立了城管共建理事会，同时与华业街沿街店面签订门前“三包”合同，将店门前的人行道包干到户，一起参与华业街整治工程，在执法中真正做到共同参与、共同监督、共同管理，有效遏制无证商贩返潮现象。华业街的摊贩们在7月中旬开始就主动消失了，最后寥寥无几的无证摊贩也因形不成市场自动退出了。

　　华业街通过“三法”整治，市容环境大为改观。据悉，江北区将以此为试点，进一步完善和推广创新执法模式，有效改善辖区内无证摊贩占道经营扰民问题。

　　宁波日报江北记者站吴红波 通讯员陈灵燕 记者张伟方