“分股不分山，分利不分林”主体改革工作于本月开始，将于今年12月底前完成

　　25万多亩集体统管山将均股均利量化到户，1万多农户将成为“股东”

　　北仑新闻网讯（记者 刘姗 通讯员 陈慧 赵晓雷 杜文博）昨天，大碶街道农办工作人员特地到霞浦街道，为即将启动的集体林权制度主体改革工作“取经”。和大碶一样，白峰、小港、柴桥等乡镇街道也将在本月全面推行集体林权制度主体改革。一场涉及25万多亩统管山，1万多户农户的“绿色革命”将在北仑上演。

　　据了解，去年8月，霞浦被列为全区集体林权制度改革试点，并于去年12月通过验收。霞浦的试点成功，为全区集体林权制度改革积累了经验，也创新了集体林发展模式，调动了农民发展林业的积极性。我区现有林业用地面积42.9万亩，其中统管山25万多亩，涉及1万多户农户。实施集体林权制度改革就是要明确集体统管山的产权，除村级预留30%以下统管山外，将多余统管山以“均股均利”的形式量化到户，即“分股不分山，分利不分林”，不分割山场地块，将集体统管山林木所有权、收益权按股份量化到户，农民作为股东，享受经营收益。

　　“2006年我区已完成了山林延包工作，近几年大多数村完成了集体经济股份制改革，这两项工作的成功为集体林权制度主体改革打下了基础。”区农林局有关负责人告诉记者，因为涉及的村比较多，情况各不相同，要因地制宜，不搞一刀切，允许“一村一策”或“一村多策”，充分尊重村民的意愿。

　　据了解，霞浦有23个行政村，其中20个行政村共有山林面积14317.41亩，统管山面积较小，且不利于集中经营、规范流转。根据实际情况，街道对15个村进行统一改革，除村级预留30%统管山外，将其余的统管山均股均利量化到户，登记造册。2009年，该街道茶园面积达到750亩，茶叶总产量53850吨，果园面积达924公顷，水果总产量353.5吨，花卉园艺销售额1333万元。

　　“以前，统管山属于村集体所有，村民往往‘看得见，摸不着’，林权制度改革后，不仅知道自己分到多少面积山林地，拥有多少股份，林地产生收益后，还能按股份拿到分红。”白峰镇农办有关负责人表示，农户对这项改革都很拥护，都盼着早点实施。

　　白峰镇现有山林面积11.28万亩，其中自留山林地面积2.45万亩，涉及3900多户农户，统管山林8.4万亩，全镇统管山林比例超过70%。按照经济合作社来划分，全镇有33个经济合作社山林地全部为统管山，其余19个经济合作社划分有自留山。这意味着全镇33个经济合作社70%的山林地将“量化到户”，19个经济合作社部分山林地“量化到户”，任务非常艰巨。“下步，我们将详细了解各村山林责任制情况和村股份经济合作社完成情况，查验各村山林清册、合同是否完整，同时组织各村召开动员会，了解村民的想法和要求。”该负责人表示。

　　据了解，我区林权制度改革还涉及林权信息化系统建设，即将主体改革成果资料录入电脑，实现林权数字化和网络化管理，并为今后林权流转、抵押贷款、森林保险等深化改革工作提供依据。