本期嘉宾
徐 辉 省人大代表、江北环卫养护中心保洁员
徐晓庆 江北区孔浦街道办事处副主任
沈 浩 市城区内河管理处处长助理
陈锡波 市园林管理局
胡 柳 市市容环卫处环卫管理科副科长
王新明 江北区城管局市容环卫科
毕为众 海曙区城管局市容环卫科
丁百灵 江东区环卫处
江北环卫养护中心保洁员徐辉的工作地点在江北槐树路，整条路保洁近１７００米、４万多平方米。最近一段时间，他发现地上的废弃塑料袋明显少了，过去平均每天捡到塑料袋１９７只，“这几天，平均每天也就能捡到六七十只，这说明行人的公德意识和环境卫生意识逐步在提高。”日前，在江北区孔浦街道举办的晚报民情直通车座谈会上，他深有感触地说。
市容环境，犹如城市的脸，需要天天护理、经常装扮，那么，拥有５７０多万户籍人口和４００多万外来务工人员的宁波，在城市范围不断扩大、城区道路较难拓宽的现状下，是怎样让这张脸变得干净起来的？
市容环境提升行动延伸到小街小巷
孔浦街道白杨社区居民洪师傅：住在孔浦一带的多数是经济条件不好的弱势群体，马路市场卖的地摊货对他们来说还是很受欢迎的。像华业街上原来的马路市场，最近被整治取缔了，但政府部门要把他们疏导到附近允许的地方摆摊，这样老百姓不用走远路就能买到便宜货。
徐晓庆：由于甬江北岸区域尤其是孔浦地区的城市改造规划建设滞后，长达２０余年的面貌依旧，导致各种民生问题突出，如市政配套设施滞后，老小区大多为上世纪五六十年代的单位自建房，弱势群体居民集中，其中外来人口２到３万人。面对现有条件，我们只能螺蛳壳里做道场，在城市管理工作方面动了很多脑筋，有些也取得了一定成效，其中一项就是市容环境提升行动延伸到小街小巷，比方说这位老师傅提到的华业街马路市场问题，原来３００来米的马路聚集了２００多家无证摊贩，既影响了交通，又影响了沿街居民的日常生活。今年６月初，我们展开整治行动，基本思路是堵疏结合，首先是联合执法，先由城管执法人员对这些摊贩进行告知，给予１个月的时间，让他们处理掉剩余货物以及找到出路，找不到工作的，由城管部门负责集中安排到附近的菜市场内继续经营。之后，城管联合公安、工商、卫生等部门联合执法，使得许多摊贩由于在黄金时间无法经营而不愿再来。目前，多部门参与的常态化联合执法模式已经在孔浦街道固定下来。计划投入４００万元左右，对街道两边的店面进行统一装修，做到统一门面、统一风格，并将绿化带升级改造，隔离人行道和车行道。由沿街企业、商铺、学校等单位参加，成立华业街特色示范街共建理事会。
城市保洁向城乡接合部延伸
海曙望春街道后孙村居民王师傅：我们村住了不少外地人，其他村情况也差不多，有的村外地人比本地人还多。住的人多了，村里的环境卫生就成了大问题。
毕为众：长期以来，由于基础设施相对落后、外来人口居住集中等原因，“脏、乱、差”几乎成了这些区域的代名词。近年来，海曙区城市保洁向城乡接合部、城中村延伸，全面推行１６小时动态保洁，其中环城西路以内的城中村实行１８小时动态保洁，保洁范围包括责任不清的卫生死角、楼道墙门和房屋楼顶。
王新明：江北区目前有１１个城乡接合部村、城中村，在环境卫生日常工作中，我们探索出了“村民自治＋部门管理＋阶梯式提升”的环卫保洁模式。引入“村民自治”，目的是发挥村民自治组织的作用，调动村民的积极性，逐步提高村民素质，促进村民良好习惯的养成，让村民自己管理村庄。具体做法是制定村民自治公约，成立环境保洁促进会，落实保洁制度和开展环境卫生监督。在监督方面，聘请专门的卫生监督员，公布督查电话，全区还成立环境整治督导队，在街道、村两级设立举报电话。
道路保洁按四个级别考核
江东中山首府居民周女士：今年以来，可能是建设轨道交通的缘故吧，夜里路上的大型工程车突然比过去多了，城区渣土车经过的路段还好，在郊区就不行了，经常看到路面上撒落的渣土或滴落的泥浆。
丁百灵：随着东部新城建设的推进以及城区的建设开发，大量渣土车经过江东，渣土管理压力较大，为了给渣土找出路，经过和有关部门沟通协商，江东区把东部新城暂时未开发的５万平方米地块，临时改作渣土周转站，如果有工地需要围填，可从这里拉渣土。另外，我们还招了２０多名工作人员，对渣土车定点监管，主要是查超载、滴漏洒。
胡柳：为制止渣土车超载和滴、漏、洒，去年市政府出台了《市中心城区建筑渣土处置工作方案》，今年５月１日起正式施行，对渣土的清运、工地管理作出了严格规定，如运输渣土的车辆必须加盖、安装ＧＰＳ等。
另外，关于城市道路的清扫保洁，今年我市也出台了标准，明确了质量要求和作业规范，如把城市道路清扫保洁等级划分为一级、二级、三级和四级四个级别。
其中，一级道路清扫保洁时间每天要达到１８个小时，二级清扫保洁时间每天要达到１６到１８个小时，三级道路清扫保洁时间要达到１２到１６个小时，四级道路清扫保洁时间要达到８到１２个小时。
同时，被列入一级的城市主干道和一些重要场所周边的道路，机械清扫频次和冲洗频次将不少于３次／日，清扫保洁感观质量要求达到“五无五净”。
海曙银杏四季居民李先生：宁波四季分明，但马路两边的行道树却有些单一，体现不出四季分明，今后行道树怎么种，很想知道。
陈锡波：宁波的行道树以香樟为主，当年主要考虑它适应本地气候，抗病虫害能力强，抗台风能力强等。今后，我们设想，对于主要供机动车行驶的城市快速路，行道树多考虑常绿树种，大路两侧供行人与非机动车通行的部分，优先考虑落叶树种。在相对较小的街巷及居民区，也应当多种落叶树，这样既可保证夏季的遮阳，又能确保冬季的采光。
内河今年重点治理水体
退休教师朱金元：我是宁波城区内河管理处的义务监督员，平时对内河比较关注，宁波是江南水乡，如果通过努力，能把现在的内河恢复到原来７０％的样子，我想很多老百姓会拍手的。
沈浩：今年，城区内河计划整治河道１０２条，河道沟通工程３个，内河景观专项规划１个，计划总投资约７．７亿元，计划整治河道长度约１０７公里。其中海曙区整治河道２６条约２５公里，江北区整治河道３３条约４０公里，鄞州区整治河道７条约８公里，宁波国家高新区整治河道３条约４公里，市管河道整治２条１．３公里。
今年江东区计划实施长塘河、南余河沟通工程，改变江东明楼片区长塘河、南余河、薛家河、明一河等处于水系末端，无法进行水源补充调控的状况。海曙区２０１０年结合胜丰村改造进程，完成胜丰河沟通工程，胜丰河全线水系的沟通，将使得多年遗留的该区域水质瓶颈问题得到基本解决。
同时，对江东明一河、直落河、矮柳河、东柳坊河和海曙祖关山河、苏家河等河道２０１０年准备采用新技术、新工艺等科技手段进行生态水体治理，重点治理河道水质黑臭和富营养化污染的问题。
宁波晚报 记者 蔡铁锋