在2010年上海世博会上,宁波市奉化滕头村成为全球唯一入选世博会“城市最佳实践区的乡村,溪口是亚洲唯一入选世博会”城市未来馆“的小城。奉化作为一个县级城市有一镇一村同时入选世博会堪称世博会历史上的佳话。
同时,奉化有“最佳城市实践区,和谐生态新农村”和“以和为尚-人间弥勒”两个点入选长三角世博主题体验之旅示范点,滕头生态和谐之旅、溪口民国文化体验之旅以及弥勒文化欢喜体验之旅三条线路成为世博旅游精品线路。
走进溪口和滕头,你会发现这里既保留了传统风貌、体现了自然美,又不乏现代化的建筑,显得生机勃勃。如果是这样的原因促使滕头、溪口入选上海世博会,那奉化是如何做到保经济增长与保护生态的矛盾?
既是巧合,也是必然
溪口是在“完全不知情”的情况下进入世博会城市未来馆的候选名单。据了解,上海世博局城市未来馆亚洲区代表城市的选择,一直是在保密的情况下进行。候选的城镇不是自荐的,而是上海世博局与国家建设部一起讨论产生的。
说到滕头村何以作为城市的典范入选世博会“最佳城市实践区”,何剑波副市长说:“城市能享受到的便捷滕头能享受到,城市享受不到的滕头能享受到,比如生态的环境以及人与自然、人与人之间的和谐。”他说,人在滕头村所体会到的不仅包括视觉上的愉悦,还有人与人之间的和谐带来的愉悦。
浙江省奉化市的经济发展速度在浙江并非最快,据上海世博局主题馆部高级主管戚纪良介绍,奉化溪口是住房和城乡建设部与上海世博局共同认定的亚州代表城市。
戚纪良还介绍说,建设部与世博局在确定溪口入围时,考虑了三个因素:首先,奉化溪口代表未来城市化道路发展方向,未来城市发展突出发展小城镇,而并非大城市;其次,溪口是2005年建设部确定的首批发展改革试点小城镇,几年来,经济发展与自然景观、人文景观的保护、文化底蕴的开发并驾齐驱;第三,溪口生态环境保护非常出色。
全国最早为一个镇做城市规划
“奉化作为一个县级城市有一镇一村同时入选世博会与奉化的大环境有关,”何剑波副市长说,奉化在人文环境上特色优势明显,比如是蒋氏故里、弥勒佛的诞生地;另外,奉化人生活富裕,在全国百强县中排名第58位;再者,奉化自然环境优越,比如全市森林覆盖率63%,空气质量一直居于最高等级,在浙江省连续八年的空气质量评比中,奉化一直是第一位。“奉化有全国最好的饮用水源,自来水甚至可以达到直接饮用。”何副市长说,奉化的饮用水有泉水的味道,比农夫山泉的水味道还好。
2001年,奉化就请城市规划设计研究院为溪口镇做城市规划,“全国当时还没有为一个镇做城市规划的。”何副市长说。
溪口镇目前已经是国家5A级风景名胜区、联合国计划开发署中国可持续发展小城镇试点镇、全国小城镇综合改革试点镇、全国环境优美乡镇等多项桂冠。近几年来溪口的经济发展与保护自然景观、人文景观并驾齐驱,来过溪口的人都知道,溪口的生态环境保护非常出色。“全境生态、全域生态、全民生态、全程生态”,这就是溪口未来发展的方向,也代表着中国未来城市的发展方向。
如何协调生态环境与GDP增长的矛盾?
滕头村是全球生态500佳和世界十佳和谐乡村。它以环境、和谐做为城市化乡村建设的主题,是对国际化城市乡村发展规律的探索以及对人类新型存在空间、活动关系及环境形态的创造。滕头村的“生态理想化、生态资源化、生态生活化、生态产业化”发展战略,营造了“村在景中、景在城中”的生活模式,走出了“以生态促旅游,以旅游养生态”的特色经济发展路径,成为中国乡村城市化的代表之一,溪口和滕头村的发展代表了未来城市和城市最佳实践区的发展方向。保护生态在某种程度上与经济快速增长是矛盾的,奉化是如何解决这一矛盾的?“我们在保持一定增长速度的同时,逐步淡化单纯追求GDP等经济指标。”何剑波副市长说。奉化注重发展生态农业,那里种出的草莓可以做到直接食用,通过农业的品牌化和产业化发展,拉长了奉化的农业产业链,奉化的很多农产品辐射到华东地区。
在工业方面市政府坚决控制重污染企业和项目进入奉化。“我们不是招商引资,而是选项引资。”何剑波副市长说,奉化坚决排斥小、散、高污染行业,但支持发展以旅游业为龙头的服务业发展。另外,奉化接轨上海和宁波等城市的产业转移和分工,比如发展物流产业。
谈到奉化的产业规划,何剑波市长表示,奉化的产业规划确定:做优农业、做强做大服务业和做优做大旅游业。说到城市规模问题,何剑波副市长说,奉化严格控制流动人口增长,同时吸引高素质人口落户奉化。