人物名片：

　　肖潜辉，１９５４年１０月出生于重庆市开县。我国著名旅游专家，南开大学、西南财经大学、华侨大学、上海师范大学客座教授。１９８６年－２００７年就职于国家旅游局，先后任中国旅游出版社社长、总编辑，《中国旅游报》社长等。２００７年３月从国家旅游局提前退休后任上海春秋集团副总裁、上海春秋国际旅行社有限公司总经理。

　　９月１０日—１２日，作为２０１０宁波旅游节重要活动之一的２０１０年中国（宁波）国际旅行商大会在宁波召开，来自海内外的旅行商对话、探讨了旅游产业的发展新趋势，并交流分享了海内外发展自游行的经验。肖潜辉主持并发布了《旅行社自游行发展报告》。

　　记者：我们这次论坛的主题是“自游行”，这是国内第一次明确提出这个旅游新概念。它跟我们通常说的“自由行”有什么区别？

　　肖潜辉：“自游行”又叫“自由行”，原意是自由地没有约束的旅行。任何一个新生事物的出现，都会出现早期概念的混乱。什么叫“自游行”？我给它的定义，它是一种新型的旅游形态，介于跟团游和自助游之间，既利用旅行社的非报价服务，又有一定自由度的旅行方式。我把完全的自助游排除在外。

　　或者说，“自游行”是由旅行商提供部分预订服务的一种散客旅游。“自游行”的最大意义，在于游客能够最大限度的实现旅游自主权，最充分地满足个性化消费。自游行的旅游行程、游玩内容自主选择，旅游费用自主支配，游客能够按照自己的意志安排吃、住、行、游、购、娱，享受传统旅游方式难以享受到的一种全新体验和乐趣。

　　记者：“自游行”是否代表了旅游业的一种趋势，或者说旅游行业的变革？

　　肖潜辉：散客时代已经向我们走来。差不多在二十年前，我们的跟团旅游能够占到７成，那个时候的散客可能是３成还不到。但是现在，我们这个市场已经发生了易位，就是７０％的市场份额已经是属于散客，只有３成左右是跟团旅游。

　　有关部门做了一个市场调查，差不多有七成的世博参观者以散客的形式来到上海，来到世博园。这里我想特别提出一个观点，就是散客这个旅游方式不仅仅是属于年轻人的概念，而是是覆盖所有年龄层的。

　　那么在未来，我们的市场格局还会发生什么样的变化？我认为我们大概是处在一个相对稳定的状态。跟团旅游的市场不会消失，但是它的市场份额成为整个市场的一个辅助部分，这个恐怕是不可能再改变了。

　　从团队观光到个人休闲，“自游行”的风行昭示着旅游市场正在转型，也是我国旅游市场成熟的标志之一。

　　记者：散客时代的来临意味着什么？

　　肖潜辉：从需求角度分析，这是消费者在旅行方面希望拥有主导权、拥有自由度的表现，在经济条件、交通、资讯、基础设施等诸多因素完全具备的前提下，有了实现的可能。特别是互联网带来的信息化，更是起着决定作用，过去旅行社的传统业务主要来自信息的不对称。另一个重要因素是经济条件，传统的团队游相对价格便宜，但它是以牺牲个性为代价的。

　　记者；您觉得宁波这个城市适合发展“自游行”吗？

　　肖潜辉：宁波是个宜居、宜业、宜游的地方，拥有便利的交通、发达的经济、丰富的旅游资源，不管是对外的交通还是内部的交通都非常畅快便捷。宁波本地拥有２００多家旅行社，不仅有众多的五星级的宾馆，还有很多其他各种档次的酒店饭店，综合服务功能很强，不仅在主城区，在各县（市）区也有完整的服务能力。

　　从我个人感受来说，还有很重要的一点，宁波的文明程度比较高，有一定的服务意识和水准。但也不是完全具备条件，一些方面还需要完善。比如我到宁波来开会，正好有些空闲的时间想去看看东钱湖，但是好像没有专门的半日游和一日游，说明还不够丰富和人性化。

　　记者：现在旅游进入了ＷＥＢ２.０时代，即网络营销起着极大的作用，而且游客既是旅游信息的享受者也是提供者，您如何评价网络对“自游行”的作用？

　　肖潜辉：“自游行”游客对于网络旅游信息具有很大的依赖性，超过９０％的自游行游客会通过网络了解出游目的地、选择预订服务。但大多数旅行社的网站建设技术落后、信息滞后，只能起到宣传推广、甚至相当于“网上黄页”的作用。

　　目前，旅游网站大体有３种模式，即预订网站、比价网站和点评网站。除了大家熟知的携程、芒果等网站，现在淘宝、腾讯等也开始介入了旅游行业。互联网的强大是众所周知的，你想想，光腾讯的ＱＱＩＰ地址就有３亿多个，淘宝上的店家和卖家又有惊人的数量，并且还在呈几何基数增长，它们拥有便利的信息发布平台、可以第一时间互动交流，它们拥有上亿的客户终端，这是一个巨大的全球性的旅游超市，无疑，它们将颠覆过去以旅行社主导的整个旅游市场的格局！

　　记者：您觉得发展“自游行”面对的主要问题是什么？

　　肖潜辉：应该是安全问题。“自游行”旅游的项目非常复杂，有些户外活动如探险、潜水、登山等，风险较大，意外事故屡见报端，不断敲响安全警钟。由于“自游行”游客一般人数较少，对于旅游目的地的了解相对缺乏，遭遇突发事件时经常显得束手无策，特别是某些旅游地远离城区、地点偏僻、路况复杂，给紧急救助带来极大的不便。为此，必须尽快建立并完善自游行旅游风险管理机制。例如，有关部门及时发布关于天气、地质灾害等方面的警示信息，向自游行爱好者推荐一些比较安全的旅游线路；在各个旅游城市或城镇中心突出位置建设游客信息咨询中心，为自游行游客提供景区介绍、问讯等服务，免费赠送景点地图、手册等，对出游前的自游行旅游者进行安全教育，提高他们的安全防范意识和应对突发事件的处理能力；落实景区景点的安全措施，定期检查景区的环境与设施安全。

　　与“自游行”旅游安全问题密切相关的另一个问题是旅游保险。我们国家的保险业还不发达，没有专门的旅游意外险险种，一般的意外险品种又比较单一，不能包括旅游过程中可能出现的各种情况。旅行社要促使保险公司设立多个不同的险种，特别是增加特殊旅游意外险：如探险、潜水、登山意外险。

　　目前，团队游有格式合同，自游行没有格式合同，迄今为止，我们国家没有《旅游法》，也没有自游行方面的法律法规。加强自游行旅游市场的监控，展开公平合理的市场竞争，不能仅仅通过行政手段来管理，最关键的是要严格按法律法规来规范和管理，确保自游行市场的健康发展。

　　记者：我们这次宁波旅游节的主题是“让旅游成为生活方式，让休闲融入幸福指数”。请谈谈您的理解。

　　肖潜辉：我觉得是非常好的主题提炼。有两层意思：“让旅游成为生活方式”恰如其分地概括了旅游的地位，说明它已经从奢侈品成为我们的日常消费品、成为我们的生活必需品；“让休闲融入幸福指数”进一步深化了旅游的内容并提升了内涵，使得旅游向休闲度假过渡，并让这种生命体验成为幸福生活的组成部分。

　　记者：有人说“休闲生活决定你的竞争力”，后世博时代宁波的“自游行”会有怎样的发展？

　　肖潜辉：确实如此，正是丰富多彩、个性鲜明、高品质而多元的生活体验让我们完全放松身心，让我们获得更多的活力全身心投入工作。过去，休闲是为了补充劳动的体力；如今，休闲是为了激发我们的想象力、增加我们的创造力。所以一个会玩的人也一定是个会工作的人。当然，同时也给旅游行业提出了更大的挑战，那就是需要提供更多富有创意的旅游产品。

　　后世博时代，宁波纳入了长三角旅游城市群，为“自游行”创造了良好的基础，并将把这个观念深入地传达，各地旅游部门也加强了各种旅游资源的共享，宁波的“自游行”也一定会持续稳定地增长。

　　记者：宁波的旅游节已经举办了三届，您对此有什么评价？

　　肖潜辉：我认为显著的特点是：宁波旅游节是真正旅游者的节日，它摆脱了官办节日的样式，在开幕式上也没有领导讲话，只有线路推荐和丰富的娱乐性。也没有邀请很多党政领导，而是邀请了海内外的上百的旅行商，目的当然是在推荐线路的同时让他们带更多的外地游客过来。整个旅游节有很多的内容，都是贴近市场需求、贴近市民需求、贴近游客需求的。

　　只有立足于市场、以游客为导向的旅游节才是可持续发展的，这也是我和其他被邀请的旅行商共同的深切感受。

　　宁波晚报记者 陈晓旻