鄞州新闻网讯（记者俞珠飞崔皛通讯员绳丽娜）9月15日，刚生完孩子的安徽籍孕妇小蒋在办理出院手续时，院方一次性减免了产前检查和平产分娩共计850元的费用。“感谢高桥镇计生干部送来救助卡，我们外地人也可享受这里的政策。”小蒋说。

　　不仅仅是流动人口平产分娩可救助，鄞州区推行计生基本公共服务均等化，在鄞的流动人口还可享受免费宣传咨询服务、免费计生技术服务、免费避孕药具供应、免费孕环情检查、免费孕前优生检测。这一做法受到了上级人口计生部门的肯定，鄞州区人口计生局因此被评为全国流动人口计划生育工作先进集体。“让流动人员在鄞享受计生‘阳光政策’的温暖，这是我区解决流动人口问题的突破点。”鄞州区人口计生局副局长赵贤君说。

　　随着鄞州区城市化进程不断加快，外来人口（包括外来育龄人口）大量涌入。据统计，2009年鄞州区流动人口总量达81.7万人，其中育龄流动人口75.3万人，外来育龄妇女31.8万人。

　　外来育龄妇女数量达户籍育龄妇女的1.6倍，要将这一数量巨大的新鄞州人群纳入全区公共服务体系并非易事。鄞州首先从减少流动人口孕产妇家庭分娩和非法游医接生入手，2006年，对这部分人群实施平产分娩救助，在规定最高收费900元中，政府财政再给予400元的减免。去年初又将救助最高收费提高到1200元，其中政府补贴提高到700元。

　　随之，外来孕妇可享受价值150元的早期、中期、晚期各一次的免费产前检查。

　　2007年鄞州区将计生免费技术服务范围扩大到未婚、未持《流动人口婚育证明》和居住一个月以下的外来人员，全区设立流动人口避孕药具供应点2000余个。

　　去年，把孕前四项优生检测的免费范围扩大到居住在本区6个月以上的流动人口，结算标准与户籍人口相同。

　　来自江西的周某与丈夫在鄞打工已有3年。2010年7月，周某意外妊娠到集士港镇中心卫生院流产，却被告知因有双子宫需要到上级医院就诊。该镇流管办工作人员得知后，不仅陪同她到市妇儿医院做了流产手术，还特地为她申请了“生育关怀”资金，帮她“分担”部分手术费用。

　　据统计，仅去年，鄞州区共有436名流动人口孕产妇享受了平产分娩救助，减免总费用达37.1万元。而我区每年用于流动人口六大均等化减免政策的投入为400万元。

　　“我们还推行多项优质服务措施方便流动人口。”赵贤君说。

　　计划生育“一站式”服务：流动人口的发证、验证、孕环情检查、宣传教育“一气呵成”；流动人口计划生育“一盘棋”工作格局：建立以流入地为主的管理机制，在综合治理、创新机制、深化服务、强化管理上下功夫；日常服务管理实施“以房管人、以企管人、集中居住管理、分类管理、以外管外”的工作模式。

　　洞桥镇张家垫村流动人口专职计生服务员汪忠凤来自江西，在这个岗位上，她一干就是6年。从挨家挨户入户登记到常规性服务，每一项工作她都做得有板有眼。在入户宣传相关计生政策的时候，她发现，村里有部分外来育龄妇女患有妇科疾病，却不当一回事或不好意思“看医生”，便苦口婆心地劝说她们放下“包袱”，及时就医。“鄞州的流管服务，理念新、服务全，让我们这些异乡人切切实实感受到了它存在的价值。”汪忠凤说。