“智慧城市”是目前国内最前沿、最热门的研究课题之一，深圳、南京、昆山等城市纷纷推出以“智慧城市”命名的发展战略，希望取得先发优势。建设“智慧城市”是大趋势大战略，为此，市政府发展研究中心研究人员梳理归纳了相关城市建设智慧城市的做法，以期对宁波率先全面推进智慧城市建设有所启益。

　　相关城市建设智慧城市的战略重点

　　建设智慧城市可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是综合推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的统一。

　　１、综合推进智慧城市建设

　　这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞争实力的重要途径。如深圳将建设“智慧深圳”作为推进建设国家创新型城市的突破口，以建设智慧城市为契机，着力完善智慧基础设施、发展电子商务支撑体系、推进智能交通、培育智慧产业基地，积极向有关部委申请作为国家三网融合试点城市（近日已获批），并提出２０１２年实现宽带无线网覆盖率达到１００％，组建华南地区的物联网感知认证中心等。

　　南京提出，要以智慧基础设施建设、智慧产业建设、智慧政府建设、智慧人文建设为突破口建设“智慧南京”。将“智慧南京”建设作为转型发展的载体、创新发展的支柱、跨越发展的动力，以智慧城市建设驱动南京的科技创新，促进产业转型升级，加快发展创新型经济，从根本上提高南京整体城市的综合竞争实力。

　　２、以发展智慧产业为重点

　　武汉城市圈与ＩＢＭ合作的重点是，利用ＩＢＭ全球领先的软件工程技术、平台、管理经验等，完善软件与信息服务发展环境，加快信息服务业、服务外包、物联网、云计算等智慧产业的发展，推进信息化建设，促进城市圈的综合协调和一体化建设，从而实现加快构建武汉两型社会的战略目标。

　　昆山高新技术产业发达，生产了全球１／２的笔记本电脑和１／８的数码相机，以此为基础提出了要大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智慧城市建设。

　　３、以发展智慧管理和智慧服务为重点

　　昆明和ＩＢＭ公司的合作重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面，从而为城市运营和管理提供更好的指导能力和管控能力。

　　沈阳是全国著名的重工业基地，近年来正致力于加快从老工业城市向可持续发展的生态城市转型，为此，沈阳市政府与ＩＢＭ合作，借助“智慧城市”建设，共同运用绿色科技和智慧技术，以互联网和物联网的融合为基础，为沈阳市生态化建设提供一套完整的方法论，努力实现打造“生态沈阳”的战略目标。

　　昆山作为全国百强县之首，经济发达，但是城市建设管理水平相对滞后，因此昆山与ＩＢＭ公司合作，通过实施“城市控管指挥中心”、“政府并联审批”、“城市节能减碳”等三大“智慧城市”软件解决方案，解决城市管理现实问题。

　　４、以发展智慧技术和智慧基础设施为重点

　　杭州因地制宜提出了建设“绿色智慧城市”，把“绿色”和“智慧”作为城市发展的突破路径，着力发展信息、环保和新材料等为主导的智慧产业，加强城市环境保护，从而实现建设“天堂硅谷”和“生活品质之城”的城市发展战略目标。

　　南昌提出把打造“数字南昌”作为智慧城市建设的突破重点，通过实施数字南昌综合指挥调度平台、智能交通系统、市政府应急系统、“数字城运”、“数字城管”等重大工程，提升城市运行监测和城市公共信息服务水平，从而实现率先在中部地区建成具有区域竞争力“数字城市”的战略目标。

　　５、以发展智慧人文和智慧生活为重点

　　成都提出要提高城市居民素质，完善创新人才的培养、引进和使用机制，以智慧的人文为构建智慧城市提供坚实的智慧源泉。

　　重庆提出要以生态环境、卫生服务、医疗保健、社会保障等为重点建设智慧城市，提高市民的健康水平和生活质量，打造“健康重庆”。

　　相关城市推进智慧城市建设的政策举措

　　建设智慧城市是涉及众多领域和环节的长期的、复杂的系统工程，需要政府各部门相互配合，在组织领导、资金保障、平台建设等方面出台一系列政策举措来引导和推动。由于智慧城市的概念提出时间不长，多数城市建设智慧城市的工作进度还限于举办研讨会、与ＩＢＭ公司签署战略合作协议等。

　　重庆、海南等省市邀请专家与当地政府相关部门领导召开研讨会，听取专家介绍智慧城市知识理念和当前智慧城市建设的动态，属于普及知识、统一思想阶段。

　　昆明、湖北等省市政府已经与ＩＢＭ公司签署了战略合作备忘录，标志着双方正式启动了在智慧城市建设领域的全方位战略合作。

　　沈阳、昆山等城市则在与ＩＢＭ公司签署战略合作备忘录之后，进一步组建了相应的合作机构。比如，沈阳市政府、ＩＢＭ及东北大学共建沈阳生态城市联合研究院，共同运用绿色科技打造生态沈阳；昆山市政府与ＩＢＭ公司在昆山软件园共同设立了智慧城市解决方案的展示中心、实验室和服务中心等。

　　深圳则已经将建设智慧城市写入今年５月份的党代会报告中。根据最近发布的《深圳市科技工贸和信息化委员会２０１０年度公共服务白皮书》，９月底前将制定“智慧深圳”建设规划及配套的实施意见，１２月底前将召开落实建设工作动员会，并在科技研发资金的合适计划中对“智慧深圳”有关技术进行部署。此外深圳市高度重视三网融合，专门成立了“深圳市三网融合试点工程领导小组”，近日已成功获批国家三网融合试点城市。

　　南京则在有关政府调研报告中提出，要尽快组建市委、市政府等主要领导挂帅的构建“智慧南京”领导小组，具体负责“智慧南京”规划的研究和推进，强化对构建“智慧南京”的组织领导；要研究出台构建“智慧南京”的战略规划，出台吸引相关人才和智慧产业的优惠政策等。

　　（童明荣 作者单位：市政府发展研究中心）