中国宁波网讯 宁海“吃人大坝”事故频发，两个部门“踢皮球”，一直未建护栏。此事经网民反映后，县效能办亮了黄牌催办单，主管部门终于装上防护栏，给民众吃下定心丸。这是宁海为深化作风建设，推行“三色单”办理制度十个月以来，成效初显的事例之一。

　　所谓“三色单”制度，是指先对需交办事项签发“白色交办单”，责令责任单位在２个工作日内回应，５个工作日内办理整改完毕。如责任单位未在规定交办期限内完成，亮黄牌催办；责任单位在规定催办期限内仍未完成的，则亮红牌督办。对拿到红黄牌的相关责任单位，县效能办将对其年度目标管理考核分别扣除０．３分和０．１分，并视情追究责任人的相关责任。

　　“一些部门不作为、慢作为、乱作为现象时有发生”，宁海县委副书记、纪委书记徐光宪说，“网民监督虽有很大的影响力，但不具有强制力。此制度正是为了对网络舆论监督进行切实跟踪问效，直到网民得到满意答复为止。”

　　不久前，网友“无伤”在当地文峰论坛发帖《谁来管一管村民违法建房》，反映前童镇大郑村（山朱胡自然村）部分村民未经批准擅自建房，有人多次向有关部门反映，都没有答复。县效能办了解到有关情况后，发白色交办单给镇政府，希望能采取有效措施解决。但镇里认为自己没有执法权，此事应该由岔路国土所处理，而国土所则答复称已经发过停建通知书，本单位没有能力拆违。此事拖了三个月，仍不能解决。

　　县效能办认为，虽然双方都有理由，但争论解决不了问题，此事应该由前童镇政府牵头协调，遂对镇政府发出黄色催办单，要求限期妥善解决。

　　前童镇被亮黄牌后，镇领导马上着手处理这个棘手的难题：该村建房纠纷其实是由于村干部互相推诿，村里多年未向上申批宅基地造成的。经镇里多方协调，最后做通了村干部和村民代表的思想工作，对符合条件的村民为其解决宅基地问题，矛盾得到了较圆满化解。

　　“看到这一制度的问效成果后，我们已将它推广应用到重要投诉件办理、效能责任追究等方面。”徐光宪介绍，“宁海现在的舆论监督途径，可以概括为‘一点一线一面’，除了网络外，还可通过９６１７８热线和‘百姓事马上办’报纸专栏来反映问题。”

　　工程项目进度不快影响百姓通行，快餐店油烟噪声扰民，驾驶员换证难……在网民、群众的反映下，截至８月底，宁海县效能办共发单１８３件，其中白单１７９件，黄牌４件。“目前这些问题得到了有效解决。”县效能办负责人说，“责属不明确是很多单位不作为的重要原因，我们在发单前经仔细研究，最后都会选定一个责任方解决，这样就避免了部门间‘踢皮球’。” （宁海记者站 周武军 陈勇 通讯员 鲍丽飞）