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兰江街道村级“三资”阳光运作收实效
稿源: 余姚日报  | 2010-09-28 09:48:44

  余姚新闻网讯(记者 魏忠坤)昨天,记者在兰江街道打开“村级财务管理网”,一组组喜人数据跃入眼中:今年头8个月,全街道村级收入已经突破1亿元,较去年同期增长198%。而用于商务接待的费用支出却实现了负增长,其中兰墅桥村下降幅度达30%。

  “这是我们推进村级‘三资’阳光运作后出现的新变化。”该街道办事处副主任屠柏荣告诉记者。他说,村级集体收入要上去,各项非生产性开支要下来,只有抓住了“阳光运作、阳光监督”这个“命门”,才能从源头上确保村级“三资”(资金、资产、资源)的管理使用民主、公开、透明,才能增进干部互信,调动方方面面的积极性协力抓发展。

  据了解,兰江街道目前村级资产总量已经超过了4亿元,其中光货币资产就超过了1.8亿元。面对如此庞大的村级集体资产,如何保证用好每分钱?街道办事处从创新体制机制入手,积极推行阳光监督,实施关口前移。通过整合资源,建立了由街道农办、财政、城建、纪检等部门组成的“三资”管理中心,下设土地流转、村级招投标、村级审计和会计服务等4个服务站,合署办公,联合监督,实现了“三资”管理集中化。

  网上记账、网上查账、网上监督,这种由街道领导、管理中心和村三级联网,牵一“网”而掌控全局的新举措,赋予了阳光运作、阳光监督更多的新意和实效。现在各村所有存款均由中心集中管理,各村建立现金备用金制度。对村级“三资”管理涉及的十二项内容,大到中短期投资、承包合同,小到一张发票、一张支票、一份一万元以上招投标合同等等,只要轻点鼠标,便能一目了然。每项内容均必须通过村公示栏,由村民推选的理财小组、村财务负责人、村领导和街道层层审核后才能生效。过去村民比较敏感的如征地补偿款、村干部报酬、商务接待、招投标等问题,如今经层层把关,网上晒一晒,村与村之间比一比,不仅公开透明,而且让人信服。

  村村有本“明白账”,更要算好发展账。有了阳光监督,干部的威信和群众的参与热情随之提高,壮大村级“三资”实力的发展后劲更足了,也使各项惠农政策、民生实事工程得到落实。对此,街道办事处因势利导,不断深化阳光监管的内容、形式和内涵。今年以来,在继续抓好资金管理的同时,将重点转向全面加强资源、资产的管理,从注重直接指导经营资产向引入承包、租赁、股份等现代经营方式转变,使村级“三资”更加充满生机和活力。长丰林场的山地过去经营品种单一收入低下,年初村里提出引进外地资本开发生态农业,经村民讨论并公示,现在开发面积800亩,总概算投资5000多万元的生态引进项目已经上马。许多村还利用城郊优势,大力发展服务业,盘活村级“三资”,如兰墅桥村新建的外来人口居住公寓,郭相桥村开设的新菜市场、磨刀桥村建造的标准厂房等,不仅盘活了4000多万元存量资产,而且每年可为村集体增加收入800多万元。

【编辑:徐挺】