中国宁波网讯 近日，江北慈城镇把原来的“一办八中心”调整为“二办五局”，承担起有关规划实施、投资审批、城市综合执法等一系列具有县(市)区一级的经济社会管理权限。同时，《慈城卫星城市总体规划》已完成初稿，正在编制《慈城古县城详细规划》。慈西产业功能区已完成实施方案编制，慈城新区商业、宾馆、文化综合体项目正在做招商等前期工作。未来三年，该镇将实施50个以上的重大项目，计划完成总投资100亿元左右，打造江南第一古县城、长三角新兴休闲旅游目的地、宁波中心城西北门户区和宁波都市区先进制造业基地。

　　市委、市政府把加快卫星城市发展作为推动城镇化的重要抓手，确定了慈城、泗门、西店、石浦、集士港、溪口及观海卫7个中心镇为发展卫星城市试点镇，力争通过5年左右的努力，将这批中心镇发展成GDP60亿至100亿元、财政收入6亿至10亿元、常住人口8万至15万人、人均收入2万至3万元、规划建成区面积8至15平方公里、城镇化率55%至70%的现代化宜居宜业小城市。

　　以新型城市化为目标，编制卫星城总体规划。目前，全市7个试点已确定功能定位和总体目标。集士港，建设鄞州西部片区兼具现代城市风韵和地域文化底蕴的“新城市”、宁波中心城区西部兼具新型产业特色和江南水乡魅力的“新门户”。石浦，目标为现代化港口旅游城市、全国重要的水产食品加工和海洋高科技产业基地、长三角区域特色鲜明的休闲渔港、象山南部和环三门湾重要的区域发展中心。泗门，建成姚西北区域发展中心和宁波西部重要门户城市，成为长三角地区统筹发展、先行先试、富有活力的改革创新典范。观海卫，定位为浙东生态休闲文化名胜区、宁波北部综合性工贸城市和现代服务业发达的示范卫星城市。溪口，海内外著名旅游小城市、浙东城乡协调发展示范区、长三角特色休闲度假会议基地、宁波最佳生态人居区。目前，许多试点镇在完成总体规划后，正在编制土地、产业、旅游、街景、排污等专项规划。

　　改革创新体制机制，扩大试点镇管理权限。目前，泗门派驻机构及驻管片机构达27个，公安、国土、规划、工商、城管执法、国税、行政审批等部门的派出机构完成了升格设置；规划、行政审批、招投标、环保、质监等新派驻机构开始运作。西店，拟承接宁海县16个部门的243项行政审批权和8个部门的行政执法权。石浦，确定了“三办六局”的机构设置模式，行政审批局于4月启用，95项审批权限授权到窗口直接办理；行政执法局于6月运行，确定18个县级部门1055个执法项目。观海卫，确定“三办、五局、一中心、三个办事处”的框架。

　　引进和启动大项目，推动卫星城市“快马加鞭”。观海卫，计划在3年内筹集80亿元，推进道路、基础公建、农房、招商引资、景区等“五个十大”建设项目；西店，填海区规划建设南部滨海新城，与北部老城区、西部工业城形成三大组团片区，目前前期各项准备工作进展顺利。溪口，今年列入市镇两级重点工程近60项，涉及拆迁任务数8万平方米，计划投入资金7亿元。集士港，投入资金3000万元完成“五纵四横”骨干路网建设，总投资1.4亿元的镇中心小学、镇中心卫生院等一批核心配套设施全面建成启用。

　　宁波日报记者朱军备 通讯员 叶孝宝