中国宁波网讯 我市从２００１年起，陆续在各街道设立了各县（市）区人大常委会的派出机构——人大街道工委，在全国较早开展街道人大工作，并坚持在探索中不断前行，实现了人大工作在街道“不断层”、代表活动在街道“不断线”，取得了可喜的成效。

　　人大街道工委走在前头

　　位于海曙区的中信银行大厦，是该区唯一一家甲级写字楼，聚集了中信银行、国家开发银行、中钢集团、太平船务等大型企业驻甬单位，年纳税过亿元。去年５月，海曙区人大常委会月湖街道工委在大厦内设立了人大代表楼宇联络站，并将来自财政、国税、工商、劳动等部门的人大代表组成代表服务团，每季度一次进楼宇开展代表接待活动，服务员工、服务企业。

　　镇海区庄市街道街河污染、学龄前儿童就学难和街道中心区域停车难等三个问题，一度成为当地群众反映最强烈的热点难点问题。人大街道工委接到群众反映后，主动进行了跟踪督办，促使街道办事处重视解决这些问题。目前，街道办事处已进行了街河截污改造，提高了周边居民的生活质量；新建了柳岸晨韵幼儿园，基本解决了学龄前儿童就学难问题；实施了三个停车场建设，新增车位３００多个，有效缓解了中心区域停车难问题。

　　发挥人大代表主体作用

　　人大街道工委不同于乡镇人大，不是一级权力机构，而是县（市）区人大常委会派出到街道的工作机构，因此它没有自己本级的人大代表。人大街道工委的一项重要职能就是为辖区内的各级人大代表提供服务，组织各级人大代表开展活动，发挥人大代表主体作用。

　　要发挥代表作用，通过各种培训为他们“充电”，提高代表们的政治素质和履职能力，是一个不可缺少的环节。人大街道工委把代表培训工作作为服务代表的重要内容，普遍制订培训计划。如为代表开辟讲堂、请专家上课，定期举办专题讲座，进行专业法律法规培训等。在此基础上，人大街道工委还组织代表参加内容丰富的代表活动，提出意见建议，督促政府机关改进工作。

　　监督街道财政预算

　　“在城市化过程中，一个年财政收入近１０亿元的镇改建成街道后，镇人大组织也随之撤销，其财政预算就失去了人大监督。这个问题如何解决？”人民群众、人大代表和人大常委会负责同志都很关注这个问题。

　　这显然是一个亟待解决的新问题，我市各县（市）区人大常委会进行了大胆的探索。目前，多数县（市）区人大常委会制订了街道办事处预算监督的试行办法。例如今年慈溪市人大常委会出台了人大街道预算审查监督办法，根据这一办法，人大街道工委每年至少听取两次本街道的预算执行情况并提出意见，街道办事处应认真研究并及时反馈意见的落实情况。因短收或增支使减少的收入或增加的支出金额超过原批准预算收入或支出总额的百分之五的，街道办事处应当编制预算调整方案，列明调整的原因、项目、数额、措施及有关的说明，预算调整方案应当经人大街道工委初审并出具书面意见。调整不足百分之五的，报人大街道工委备案。规定街道办事处不得擅自调整预算，对违反规定作出的调整，慈溪市人大常委会或慈溪市人民政府应当责令其改变或者撤销。

　　“人大代表就在我们身边”

　　“过去，我们投票选举产生人大代表后，就很难见到人大代表的身影了，现在则不同了，人大代表就在我们身边，我们有啥事，都能及时反映给他们了。”在海曙区白云街道设立的全市首家定期、定点接待选民的“代表联络站”，一位居民向记者表示。

　　自２００６年市人大常委会在海曙区白云街道举行现场会推行“代表联络站”以来，目前“代表联络站”已经遍布全市各街道。现在，“代表信箱”挂到了社区醒目区域，“代表联系选民卡”飞进了千家万户，“代表网上接待室”也建了起来，选民时时刻刻能向代表反映“心事”……

　　宁波日报记者 龚哲明