在当前宏观经济金融形势不太明朗的情况下，我县1至8月份的金融运行情况怎样？如何判研当前我县金融走势？对做好下一步金融工作,人行宁海县支行又有何建议？带着这些问题，近日，记者对人行宁海县支行有关负责人进行了深入采访。
据了解，今年1至8月份，我县金融机构认真贯彻落实适度宽松的货币政策，金融运行呈现良好的上升态势，主要金融指标持续向好，各项存款稳步增长，信贷总量增长合理，信贷投向和投放节奏基本与我县经济发展相适应。
金融运行——平稳向好
1-8月份我县金融平稳运行。各项存款稳步增长，信贷投放保持均衡、较快增长，信贷资产质量持续向好，金融对经济的支撑作用进一步增强。
各项存款稳步增长，居民储蓄意愿增强。截至8月末，辖内金融机构人民币各项存款余额285.98亿元，比年初增加61.23亿元，同比增长34.86%，增幅比去年同期上升1.11个百分点。其中储蓄存款增长有所加快，截至8月末，人民币储蓄存款余额109.72亿元，比年初增加19.78亿元，同比多增6.7亿元，同比增长30.34%，增幅同比上升5.25个百分点。储蓄存款多增原因：一是我县受房市调控影响，购房需求减少，公众持币观望渐浓，这从我县二手房交易市场可以反映，1-8月我县二手房交易累计套数同比下降285套，成交面积同比下降1.18万?評；二是今年作为城市发展突破年，拆迁征地力度加大，居民所分配的拆迁征地补偿款留存；三是随着财政转移支付力度加大和农民增收工作见效，农村储蓄增势喜人；四是部分民间借贷资金回流。我县自7月20日始开展的打击整治“日日会”专项行动，为我县居民上了一堂生动的民间借贷“风险课”，安全、方便的储蓄存款成为居民的首选，使我县储蓄存款在7-8月份中能稳中有升。据统计，7-8月份储蓄存款同比多增2.41亿元，占1-8月同比多增储蓄存款的比例为37.1%。
各项贷款快速增长，投向结构基本合理。截至8月末，辖内金融机构人民币各项贷款余额376.56亿元，比年初增加81.58亿元，同比多增24.38亿元，增幅为40.32%，增幅比上年同期提高5.83个百分点。从投向分布来看，呈现如下特点：一是工业企业新增贷款快速增长。截至8月末，工业企业贷款余额为149.5亿元，比年初增加31.5亿元，占新增贷款38.6%。二是个人消费贷款保持快速增长。截至8月末，消费类贷款余额为121.67亿元，比年初增加26.82亿元，同比多增8.12亿元，占新增贷款32.9%。三是政府类公司贷款增长趋缓，截至8月末，对政府类公司贷款余额53.45亿元，比年初增加8.17亿元，占新增贷款14.5%。
金融体系保持稳定，不良贷款实现双降。虽然受国内外经济环境变化和我县民间借贷等影响风险在加大，“关停转”企业增多，给银行信贷资产质量带来一定冲击，但其风险基本在可控范围内，辖内金融机构信贷资产质量仍保持较好的水平。据统计，截至8月底全县金融机构不良贷款率仅为0.89%，比宁波全辖低0.15个百分点。受信贷资产质量持续向好的影响，辖区资金“洼地效应”明显，不但现有的银行机构上级行对我县信贷政策倾斜，而且股份制银行纷纷入驻我县，目前已有15家银行业金融机构，另外，尚有多家股份制银行计划在我县设立分支机构。
直接融资实现突破，融资结构得到优化。2010年8月6日，宁波双林汽车部件股份有限公司成功在深圳创业板上市，募集资金5亿元。9月2日，东方日升新能源股份有限公司也在创业板上市，募集资金近19亿元。双林股份和东方日升的上市改变了我县没有上市公司的历史，实现了直接融资的突破，促进了我县融资结构的优化。
金融态势——积极乐观
今年来，县委、县政府以重大项目建设为“火车头”，加快推进一批大项目尽快开工建设和生成转化，推动了全县经济建设的大发展。在此带动下，全县金融态势也明显好于预期。
从信贷有效需求和供给看，我县金融发展正处于加速发展期。目前我县经济正处于战略发展期，经济发展加快，对资金的有效需求增加，相应地我县金融机构的贷款呈加速发展态势，自2005年我县贷款规模突破百亿元后，2006年—2010年8月间月均人民币贷款增加额将近5亿元，不足5年时间贷款规模翻了近两番。从我县经济发展趋势看，今后一段时期内仍将对资金有效需求保持旺盛的势头：一是我县工业加速优化升级，对资金有效需求增加。近年来，我县着力发展转型升级特色产业，做大做强“6+6”特色产业，大力实施工业创新翻番工程和现代服务业发展倍增计划，推动我县特色产业向“高端化、循环型、抱团式”方向发展，在此过程中，将对金融服务尤其是信贷资金需求提出更高的要求；二是项目建设大投入背景下亟需金融提供有力的信贷资金保障。为增强我县经济的发展后劲，将上一批大项目、好项目，同时，为加快推进产业基地建设，工业园区建设力度加大，不仅园区建设自身需要信贷资金注入，而且入园企业也需要信贷支持；三是我县外向型经济发展迅速，外贸出口企业为发展需要，将会形成大量的流动资金需求；四是城市建设加快。
为完善城市功能，提升城市形象，我县城市化步伐加快，如今年计划完成城市建设总投资50亿元，拆迁50万平方米，也将形成较大的信贷需求。从信贷资金有效供给看，不仅现有的银行业金融机构尚有较大的资金供给空间，而且新设股份制银行和新型银行业金融机构在求发展中也将释放较大的信贷资金供给。
金融生态环境持续优化，为我县金融业提供了良好的发展环境。首先，经济发展处于快速增长区间。近年来，我县经济发展迅速，GDP持续高速增长，按照可比价格计算，2000年到2009年GDP年均增长率为13.3%。即使在国际金融危机影响最为深刻的2009年，GDP增速依然达到8.5%。进入2010年，宁海县经济发展依然保持了较高的速度，三驾马车齐头并进，上半年我县GDP增速达17.6%。在经济高速增长的同时，金融作为经济的血液，也随之逐渐扩张，其深度在一定程度上得以强化。在2009年，贷款余额首次超过了GDP规模，而存款余额也接近GDP总量，反映出金融快速的发展势头。其次，我县行政司法支持为我县金融发展提供了良好的环境。县委、县政府对金融发展给予大力支持，如政府主要领导在重大会议上强调各方要积极支持金融发展，县政府还出台了《宁海县金融突发事件应急预案》，以妥善处理各类金融突发事件，维护金融稳定。在财力有限的前提下为鼓励金融发展给予财政支持措施，如对金融机构发放的小企业贷款和农业贷款进行财政补贴。同时，财政还直接出资1.05亿元成立宁海县中小企业信用担保中心，为金融部门向中小企业发放贷款保驾护航。公安、法院等司法部门积极为维护金融债权提供支持，如法院每年都开展维护金融债权集中执行月活动等。近年来政府采取宣传教育为主、打击为辅的方式，加大对“日日会”的治理，维护了正常的金融秩序。第三，银行业金融机构自身信贷风险内控制度在不断完善。信贷内控组织框架进一步完善，贷前、贷中、贷后职责分工明确，合规文化渗透至信贷业务的各个环节，有效防范了系统性风险发生的可能性。
信贷结构不断优化，支持县域经济有效性持续增强。近年来，我县金融机构根据我县经济发展特点，加大了对中小企业、“三农”、民生工程、产业调整振兴、战略性新兴产业、就业和个人消费等的信贷投入，对繁荣我县经济、改变我县经济的增长方式、实现我县经济的产业升级都起到重要的推动作用。同时，我县金融机构不断加大对创业的信贷支持力度，积极配合相关部门开展具有承担社会责任特点的特定群体自主创业贷款，推出了多种针对不同群体的创业贷款模式，建立了多样化的创业信贷扶持体系，在支持不同群体自主创业过程中取得了良好的效果。
金融发展——任重道远
这两年，是我县经济结构调整和增长方式转变取得明显成效的一个时期，同样也是全县金融业实现快速发展的时期，金融集聚度、金融规模、金融服务层次等方面均得到了大幅提升，金融业对支持全县经济社会发展作出了积极贡献。正因为如此，我县金融业发展也被寄予厚望：如何更进一步为全县经济发展源源不断地“输血”？如何开发多样化、有特色的金融产品和服务，满足不同层次市民的需求？
人行宁海县支行有关负责人表示，我县金融发展仍任重而道远。今后我县金融发展将会在进一步增强金融支持经济的有效性、优化金融信用发展环境、完善我县金融服务体系、引导规范民间借贷活动等四方面下功夫。
进一步增强金融支持经济的有效性。要运用信贷和利率杠杆等经济手段，发挥金融杠杆的作用，调控贷款投向，实行择优扶持，区别对待的原则，实现对县域内现存不合理的产业结构进行调整和更新换代，实现产业结构高级化，使我县经济结构得到调整，实现我县经济资源的合理配置。要正确把握好防范信贷风险和支持地方经济发展的辩证关系，提高服务经济发展的责任意识，改善金融服务，提高本地资金使用效益；调整发展策略，探索和推进适合中小企业、个体工商户的贷款品种，制定适合中小企业特点的贷款条件和审批程序，满足不同层次、不同客户对信贷产品的不同需求；优化信贷结构，对科技含量高、投入少产出多的项目，及时注入启动资金，帮助其尽快形成产业优势，对民营企业和外商投资企业合理的流动资金需要给予支持，对其技术改造、扩大再生产给予扶持；从农民的实际需要出发，大力推广小额农贷、农户联保贷款和农村消费信贷等业务，积极支持有效益、有市场的特色农业和生态农业的发展，加大对农产品深加工、土地开发和水利建设等方面的金融支持。
进一步优化金融信用发展环境。加强诚信宣传，提高我县城乡居民信用意识。完善我县社会信用体系，以人民银行现有的征信系统为依托，整合经济综合部门、司法机关等信息资源，实行奖惩相结合措施。妥善处理因企业资金链断裂可能引发的连带金融风险，避免产生骨牌效应，确保我县良好的金融发展环境。在处置不良资产、处理债务纠纷时，法院要开辟绿色通道，及时厘清各方利益，切实维护金融债权。
进一步完善我县金融服务体系。针对我县金融需求的特点，加快构建功能完善、分工合理、产权明晰的县域金融服务体系，鼓励发展村镇银行、小额贷款公司等服务于中小企业和“三农”的小型金融机构和正规民间借贷组织，促进我县金融市场结构多层化发展，全面提升金融服务功能。
进一步引导规范民间借贷活动。一是完善民间借贷政策法规建设。应及时出台相关民间借贷政策和法律法规，明确执法主体，将其纳入规范化轨道，避免因监管缺位而引发经济金融和社会稳定问题，引导民间借贷活动在有序、可控范围内运行。二是坚决打击、取缔非法集资、高利贷组织等具有黑色金融特征的民间借贷行为。三是金融机构要避免民间借贷风险向金融体系转移、渗透。金融机构要加强信贷资金用途审查，按企业资金周转具体情况，合理确定贷款期限，以避免人为短贷长用现象。同时，特别要密切关注借款企业的民间借贷状况，从竞争企业、业务关系单位和当地居民获取相关信息，对一些融资需求较强烈的小企业特别要加强监测，并采取相应措施，防范信贷风险。