中国宁波网讯 不少路段破烂的路基多年得不到修缮；市区竟然没有一条直接通往东钱湖的道路……昨日举行的市政协十三届十八次常委会议，对加强城市建设和管理若干问题进行了专题协商和讨论。

　　工程完工找不到接管单位

　　“院士桥、南外环路西延、甬金高速连接线二期等一批框架性道路桥梁项目，至今没有开工建设，这是由于一些重大基础设施项目的投资主体和建设主体难以落实所造成的。而东钱湖作为宁波重要的旅游度假基地，市区竟然没有一条直接通往东钱湖的道路，这也是道路建设用地难以落实导致的！”市政协委员吴友水指出，市、区两级在城市建设和管理过程中协调仍不到位，工程项目难以统筹。

　　此外，宁波市许多基础设施建成后都面临移交管理的困局。徐家漕经适房周边道路涉及海曙区和鄞州区，至今没单位接管，给群众生活带来很大不便；世纪大道二期工程已经完工好几年了，至今还是建设单位在管理……

　　“据初步统计，完工后却没有接收单位管理的工程项目，现在已有２０多项！”吴友水坦言，由于规划与国土、建设缺乏有机的衔接，致使一些建设项目难以落地，或者规划在建设时更改，“规划建设的大剧院、会展中心公交场站都没有建设，天一广场附近规划建设公交枢纽站的土地被改建为写字楼，问题最大的是停车场规划仅实施了不到５％。”

　　城区内尚有“城中村”

　　“繁华的现代装潢市场附近就是仇毕村，江南春晓住宅区对面就是破烂的王家弄村，这种现代文明与落后景象比邻而居、相互杂处的碎片化格局使得城市形象大打折扣。”市政协委员周其东指出，由于缺乏整体规划，城区内留下了大量随处可见的“城中村”，导致城市碎片化严重。

　　宁波的城市通透感较差，这一点在委员们的调查报告中被重点指出：一是区域之间缺乏绿地空间，如鄞州区与江东区之间的许多地块，原本就被高速公路与铁路阻隔，可近年来在这些地块上安排了大体量的建筑群，造成这些区域交通杂乱；二是建筑景观不和谐，特别是城区三江和一些内河两侧的建筑过高过密，阻隔了城市的视线通廊，如锦地水岸高层小区在紧邻江滨的地段巍然耸立，生硬地剥夺了河道与城市的过渡空间。

　　中心城区一些道路高峰期几近瘫痪

　　“宁波到，车子跳”，这句流传了几十年的老话，在会上再次被市政协委员黄鹤楼提起，“宁镇公路镇海段是宁波质量较好的道路，可一到常洪就出现道路整片破损，长期得不到维修。”

　　此外，核心区停车难日益严重，乱停现象随处可见；道路停车位越划越多，通行能力越来越弱。据统计，道路上已经设置了１２５００多个停车位，但仍远远不够用。

　　据课题组的调查，中心城区１０条主要道路，除环城南路、通途路和世纪大道饱和度在０．５左右外，其他的都在０．９以上，甬港南路达到１．０３；１７个交叉口中，有１４个饱和度超过０．８，其中４个超过１。这些道路、交叉口和桥梁在高峰期都处于堵塞和半瘫痪状态。