旅游业在当今经济社会中的地位越来越突出，成为现代服务业中的重要支柱产业。近年来，宁海依托丰富的山海生态资源优势，紧紧围绕“大旅游、大产业、大发展”的目标要求，高起点规划、高品位建设、高标准管理、高强度促销，推动旅游业快速发展。

　　宁海旅游业从1999年起步，经过十年发展，已成为长三角地区重要的生态休闲旅游目的地，步入了“中国生态旅游百强县”行列。

　　挖掘优势做好规划

　　宁海县于西晋太康元年（公元280年）置县，具有深厚的历史文化底蕴，是明代旅行家徐霞客《徐霞客游记》的开篇地，是中国首批文化旅游示范县之一。目前有县级以上文物保护单位21处，其中宁海古戏台被列为国家级重点文物保护单位；县级以上非物质文化遗产项目70个，其中有传统戏剧《宁海平调》和民俗《宁海十里红妆婚俗》2个国家级非物质文化遗产项目；民间的传统工艺“宁海三雕”——根雕、木雕、石雕远近闻名；历史上涌现过叶梦鼎、胡三省、方孝孺、柔石、潘天寿等文化名人。

　　宁海素有“仙山神泉、碧海绿岛”之称，是浙江省沿海国家级生态示范区、生态县之一。全县面积1843平方公里，县域山水面积为四分之三，森林覆盖率达62%；全县拥有11座海拔800米以上的山峰、5大溪流和2大海湾；2个国家级森林公园；全国三大优质温泉之一的宁海森林温泉；年平均降雨量为1600毫米，水资源总量为17.3亿立方米，形成瀑布、溪流、湖泊、水库等多种水体景观。据调查，该县旅游资源的基本类型实体达197个。已经开发的旅游产品有国家4A级的宁海温泉旅游度假区、浙东大峡谷、前童古镇、梁皇山、野鹤湫、东海云顶、伍山石窟、横山岛、雁苍山漂流、十里红妆、柔石故居、潘天寿故居等旅游景区景点，以及三麓潭、东山桃园、许家山石头村等特色风情乡村旅游点。有待开发的旅游资源很多，诸如龙宫、小松坑等生态沟，雁苍山、福泉山（连头山），胡陈港、蛇盘涂观光农业园区，地下石窟群，还有诸多古村、故居、古桥、古戏台等。

　　宁海地处经济发达的长江三角洲，是中国人口密集，消费实力雄厚，旅游消费理念前沿地区，宁海还是宁波乃至长三角连接温州、福州的重要门户，甬台温福高速铁路、舟山跨海大桥开通后，上海、苏南、闽北、浙南成为宁海三小时交通辐射范围，长三角同城时代效应将更加凸显。

　　宁海县委、县政府充分利用和挖掘自然资源、人文资源和区位优势，对旅游业发展进行了精准定位，制定了《宁海县旅游发展总体规划（2001——2010）》、《关于加快旅游业发展的意见》和《宁海县旅游区管理暂行办法》等相关文件，以打造长三角最佳休闲旅游目的地为目标，全县上下迅速掀起了发展旅游业的热潮。

　　为进一步加快旅游业发展，2008年6月，宁海县委、县政府提出创建浙江省旅游经济强县的目标，以创建旅游经济强县为抓手，促进全县旅游业的转型升级。全县上下高度重视旅游创强工作，县委、县政府出台旅游发展政策，将旅游工作纳入全县目标管理考核体系，理顺了旅游发展机制，将风景旅游进行一体化管理。

　　项目推动做大产业

　　发展旅游业要靠大项目来支撑带动，靠大项目来整合资源，靠大项目来打响品牌。宁海加大招商力度，加快推进速度，确保重大项目和重点景区建设不断取得突破。

　　重点打造了“六大基地”：滨海休闲旅游基地、温泉休闲旅游基地、森林休闲旅游基地、文化休闲旅游基地、乡镇休闲旅游基地和户外拓展旅游基地。

　　宁海做细做深每一个项目规划。在旅游项目的开发建设上，每年招商有项目表、年初有计划表、实施有时间表，确保每一个项目、每一个环节抓紧抓实。所以，经过10年时间，宁海一步一个脚印，建成了1个4A级宁海旅游度假区和一大批生态休闲旅游景点。

　　仅2006年以来，宁海县策划编制完成了温泉四期、宁海湾旅游度假区、前童古镇旅游、宁海县乡村旅游发展总规等项目，相继建成开放了东海云顶、横山岛、旌表仪门水上乐园、雁苍山漂流、温泉4A级旅游度假区、三麓潭、金塘庄园、东山桃园等旅游景区（点）。一批重大项目进展顺利。森林温泉度假村已建成试营业，五星级标准金海豪生大酒店投入运营，前童古镇完成了鼓亭馆、老街修复、三线下地工作，积极创建国家4A级旅游景区。完成户外运动基地100多公里登山步道建设，第一尖滑雪场动工建设，宁海湾游艇俱乐部、十里红妆博物馆、开元新世纪二期、天河度假中心正在动工……

　　节会营销做响品牌

　　宁海人十分善于叫卖自己的旅游产品，每年举办“中国（宁海）徐霞客开游节”、“上海人游宁海”推介活动，每年大大小小60多个节会活动，在华东地区乃至全国打响了“天下旅游，宁海开游”的旅游品牌。2009年，推出了八大特色旅游线路、“宁海生态旅游年”八大主题活动、宁海八大农事节庆活动，把市场营销做到淋漓尽致。宁海县已成为长三角乃至全国具有大名气、旺人气的旅游强县。

　　宁海县以打造长三角最佳生态休闲度假旅游目的地为目标，针对客源市场，全力做好旅游营销工作。近年来，利用各种媒体加大生态、文化品牌的宣传力度；做好以节促旅工作，举办亲水节、开游节、生态旅游年启动仪式等节庆；加强区域合作，与象山、奉化、徐霞客旅游带节点城市，苏南、浙江等区域城市加强旅游系统合作；对接上海世博会，举办“我为世博送温泉”等活动，将宁海纳入“生态让城市更美好”的主要体验，包装推出天然氧吧之旅、“海誓山盟”之旅、森林之旅、文化之旅等精品线路，以及自驾游线路。

　　宁海人根据长三角城市人群不同消费需要，打造多种旅游产品，争得了一大份客源蛋糕。从客源地构来看，以上海为中心的长三角地区占较大比重，客源市场所占比例分别为上海48%（以观光、度假、回归自然之旅为主），宁波地区25%-28%（以郊游、休闲、度假旅游为主），苏南5%（以观光、度假、回归自然之旅为主），嘉兴5%（以观光、度假、回归自然之旅为主），台州5%（以郊游、休闲、度假旅游为主），杭州3%-4%（以休闲、度假旅游为主），其他5%左右。客源中团队占60%，散客占40%，其中自驾游占总数的25%。由此可见，客源市场的结构正在逐步优化，长期依托上海市场的局面有所变化，以苏州、无锡、嘉兴为代表的新兴市场表现出良好的成长性。游客的旅游方式趋向多元化，自驾车游客日渐增多，已成为一个增长潜力巨大的客源市场。

　　通过近几年的发展，举全县之力，已成功打造了多个具有较大影响力的品牌，有力地提升了宁海旅游的知名度。一是徐霞客开游地品牌。倡议5·19为“中国旅游日”工作取得较大进展，国家旅游局明确表示支持浙江省把《徐霞客游记》开篇日5·19设立为“中国旅游日”；“徐霞客开游节”已举办8届，被评为“中国节庆活动百强”和“中国十大人物类节庆”；二是生态和文化品牌。相继获得“中国首批文化休闲旅游示范地”、“中国生态旅游百强县”、“浙江省十大生态名城”等称号；前童古镇被评为“中国历史文化古镇”；三是项目品牌。形成了一批以温泉、游艇为主要特色的新型、高端旅游项目，其中宁海森林温泉被授予“中国十大温泉基地”称号；宁海湾游艇俱乐部是浙江省首家经发改委批准立项的游艇项目，并已动工建设；宁海县被国家体育局授予“中国山地户外运动基地”。

　　良性互动做活产业

　　宁海通过大力发展旅游业，实施旅游带动，激活了“吃、住、行、游、购、娱”等要素，带动了地方经济发展，通过强化“吃、住、行、游、购、娱”等要素发展，提高了旅游业服务水平，增强了承载力和吸附力，促进了旅游产业快速发展。

　　吃：餐饮结构完整，中高档饭店、上规模的特色餐饮、美食街、大排档一应俱全。经营风味多样，以本地特色餐饮为主，也有沪、川、湘、粤风味及日式、韩式料理，能满足不同消费层次、不同客源地游客的需求。

　　住：宾馆饭店结构合理，有从五星到一星的旅游宾馆，有经济型酒店，也有乡村农舍，总量超过500家，床位数在15000张以上，能基本满足过夜游客的需求；引进酒店管理集团品牌，目前有全球酒店品牌排名第二的胜腾集团旗下的豪生、国内著名品牌开元、南苑和莫泰等入驻宁海。

　　行：县域内交通基础设施较好，进入各景区的道路通畅，基本实现了县城到各景区的半小时交通圈，自驾旅游相当便捷；公交与出租车服务基本能满足游客的需求。

　　游：有旅行社14家，门市部8家，其中省50强旅行社1家，已累计投入30多亿元，建成10大旅游景区和5个旅游景点，有国家4A级和3A级景区各一家，各景区内基础设施基本完善、安全设施达标。

　　购：名特优产品购物中心为浙江省县一级规模最大，供应的商品丰富，体现了宁海及浙东名特优的特点；县城景区、乡村旅游点也向游客提供宁海特色的工艺品、生态食品和各类旅游纪念品。

　　娱：主要有四方面内容。一是重大旅游节庆活动（如开游节、元宵节等）；二是农事节庆活动（如蛏子节、桃花节等）；三是景区特色活动（如温泉节、嬉水节等）；四是夜间娱乐活动（如演艺酒吧、KTV等），基本呈现出丰富多彩的局面。

　　2009年，宁海县接待国内外游客513.9万人次，旅游总收入46.4亿元，占生产总值的17.8%。全县拥有宾馆、饭店500多家，旅游直接从业人员超过6200人，间接从业人员3.6万人。旅游业已成为宁海新的产业和重要经济增长点。

　　快速推进旅游产业发展

　　旅游是富民经济，是发展潜力巨大的“朝阳产业”，关联性很大，带动就业、拉动消费、引领关联产业发展的综合效益很大。相比之下，崇阳旅游资源虽然丰富，开发总量虽多，具有牵涉面广的特点，与村、镇、部门牵涉关联很大。县委、县政府已高度重视旅游业，而部分村、镇、部门合力兴游的意识不够，重视程度不平衡，旅游发展的共识有待强化。

　　近几年周边县市对旅游开发投入很大，招商引资力度也很大。崇阳旅游必须加大投入，并积极引进大资本，开发大项目，打造大区块。

　　在“吃”的方面，虽然资源丰富，但有特色、大品牌的饭店偏少，特色乡村旅游点和农家乐尚需打造。在“住”的方面，度假型酒店、高星级酒店和规模经济型酒店偏少，接待大型旅游团队、度假型游客、高端商务客人和背包族的能力明显不够。在“行”的方面，城区旅游集散功能不够畅通。在“游”的方面，缺乏综合素质高的导游人员。在“购”的方面，特色鲜明、吸引力强的旅游纪念品没有开发。在“娱”的方面，真正让游客参与体验并得到娱乐享受的项目不多，文化娱乐项目开展不够。

　　因此，我们要借鉴学习宁海经验，加大旅游资源整合，加快旅游业发展步伐，推动旅游业在创业中发展，创新中提升，引进一批项目，打造一批亮点工程，把旅游业培育成为服务业发展的龙头产业和国民经济发展的重要支柱产业，把崇阳建成武汉城市圈生态休闲旅游重要的目的地。

　　（“学习宁海先进经验推进崇阳科学发展”系列报道之七咸宁日报记者雷应华龚博刘新德王新华）