中国宁波网讯 宁波市城市总体规划（２００４－２０２０）》实施至今已有五年多时间，宁波城市建设已发生了怎样的变化？市规划局昨天出炉的这份评估报告指出，在三江口这一既有的城市核心之外，宁波新的“城市核心”——东部新城已经开始崛起，城市“双心”结构正逐步形成。但针对发展变化的实际情况，该评估报告认为，“总规”也需要作出相应的深化或调整。

　　中远期重点发展北部受制约

　　根据“总规”，宁波中心城应按“两带三片双心”的组团式结构进行空间布局。其中，“两带”指滨海布置产业带、沿三江安排生活带；“三片”即三江片、镇海片、北仑片；“双心”为三江口中心和东部新城中心。

　　规划部门评估认为，随着镇海新城南区及北仑西片区的发展建设，三江片、北仑片与镇海片在原来独立发展的基础上，呈现相向发展的态势；特别是沿甬江、宁镇公路、通途路一带，连片发展的趋势明显。而随着东部新城内门户区、航运中心、国际金融中心等一大批项目的建设，“双心”结构也在逐步形成之中。

　　不过，该评估报告指出，因为庄桥机场尚未搬迁，“总规”提出的“中远期重点发展北部”的要求受到了一定制约。

　　中心城医疗设施总数偏少

　　公益性公共服务设施主要包括文化设施、体育设施、医疗卫生设施。在文化设施方面，近年来建设的大剧院、美术馆、宁波（鄞州）博物馆、宁波图书馆（鄞州分馆）等设施；宁波书城、宁波帮博物馆等一批现代文化设施和特色性群众文化设施，也陆续投入使用。在体育设施方面，近年来相继建成了鄞州体育馆、市游泳健身中心等体育设施。

　　该评估报告指出，区级文化设施的建设步伐尚需加快；体育设施空间分布上不平衡，宁波市体育中心仍在江东，鄞州、北仑两个区体育中心已经基本建成，而其他区级体育中心还未实施；中心城医疗设施总数偏少，空间分布不均衡的局面还未得到彻底扭转。

　　公交优先地位尚未真正确立

　　自“总规”实施以来，宁波以港口为龙头，实现公、铁、水、空立体四路齐头并进，特别是进行了一系列公路与铁路项目的建设——包括开通了杭州湾大桥与甬台温铁路，总体规划中提出的“一环六射”高速公路骨架网络已基本形成。

　　评估报告据此认为，宁波的交通地位已因此发生根本性的转变：即从原先的交通末端，变身区域性的综合交通枢纽，并在全国综合交通枢纽规划中被纳入国家级综合交通枢纽行列。

　　该评估报告指出，当前宁波机动车总量快速增长与城市交通容量矛盾突出，交通拥堵问题尚待缓解；在道路网建设方面，快速路和支路系统网络化建设还比较滞后；公交优先的地位尚未真正确立。

　　规划部门建议，宁波应加快构建多层次、立体化的现代化城市交通体系；加快建设完善道路网络体系，加强片区交通、过江交通的联系，大力发展公共交通，加快轨道交通建设。

　　这份评估报告于即日起至１１月１４日，在宁波规划网上公示。市民如有意见和建议，可通过电话、网络、信函等方式向规划部门提出。

　　宁波晚报记者 程旭辉 通讯员 叶建明