中国宁波网讯 今年１至９月，全市财政一般预算收入完成８９６．８亿元，预计全年财政收入有１１１３亿元，比２００５年的４６６．５亿元多出一倍多。而笔者进一步了解到：“十一五”期间，在我市财政收入连续五年保持两位数增长的基础上，市委、市政府科学决策，既促进全市经济平稳较快发展，又着眼于保障改善民生，使人民群众真正得到实惠。

　　２００６年至２００９年，我市一般预算支出分别完成２９２．７亿元、３７１．０亿元、４３９．４亿元、５０６．１亿元，２０１０年预计支出在６００亿元以上，同样保持两位数增长。其中全市一般预算支出于２００９年就完成了“十一五”既定目标。

　　“十一五”时期，我市实施积极的财政政策，坚持保重点、保民生，进一步优化财政支出结构，积极处理好促进经济平稳较快发展与保障改善民生的关系。面对复杂多变的宏观经济形势，认真落实减税轻费各项政策，与企业共克时艰，其中２００８年、２００９年分别为企业和群众减负６０多亿元、１４０多亿元。此外，在严格控制“人、车、会、招待”等一般性支出的基础上，加大“三农”、教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生投入，支持完善社会保障体系、医药卫生体制改革等社会事业发展。“十一五”时期，农林水支出、教育支出、社会保障和就业支出由２００５年的１４．１亿元、３４．１亿元、１０亿元增加到２００９年的３５．５亿元、７７．１亿元、２９亿元，年均增长２６％、２２．６％、３０．５％。

　　改善民生，既是实现发展成果由人民共享的迫切要求，也是扩内需、调结构、解开经济发展诸多难题的钥匙。随着宁波经济总量的攀升，财政收入的增加，我市把越来越多的财力用于改善与人民生活息息相关的教育、医疗、社会保障，以及提高低收入群体收入等领域，越来越多困难群众的生活状况因此而得到很大的改善。２００９年，面对国际金融危机带来的严峻挑战，在我市财政收支矛盾突出的情况下，财政仍坚持把新增财力的大部分用于保障和改善民生。到２００９年底，我市已在养老、医疗等方面实现了制度上的全覆盖。全市参加城镇居民基本医疗保险超过６７．２万人，参保率达９０．９％；参加新型农村合作医疗３３４．２４万人，参保率达９７．０５％。２００９年，全市城乡最低生活保障资金投入１．６３亿元，比２００６年的０．７５亿元增长一倍有余。

　　宁波日报记者杨绪忠 通讯员周晓静